中东和北非

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中东与北非地区仍处于过渡状态。伊拉克、利比亚和也门仍然暴力频仍;伊拉克、约旦和黎巴嫩生活着大量被迫迁移人口。埃及和突尼斯正试图稳定其政治环境;约旦和摩洛哥也在开展治理和经济改革;海湾合作委员会(GCC)国家虽然稳定,但面临低油价带来的挑战,正在启动经济多元化改革。西岸和加沙地带偶有暴力事件发生,总体局势基本没有变化。

预计2016年该地区经济增长率为2.9%,其中GCC国家为2.2%,黎巴嫩、摩洛哥和突尼斯为
1.8%,低于地区平均水平,而该地区发展中国家的增长率为4.4%,高于平均水平。2017年的地区增长率将升至3.2%——这主要是由于假定利比亚和伊朗的石油产量有所增加。该地区的极端贫困人口不到3%,但脆弱性很高,53%的人每天生活费不到4美元。

世行援助

世行本财年为本地区批准项目15个,总计52亿美元,包括IBRD贷款52亿美元与IDA承诺资金3100万美元。世行还为西岸和加沙地带的5个项目批准了5300万美元特殊融资。

2015财年,世行为本地区提供了187项分析和咨询服务。它与联合国难民署(UNHCR)合作,编写了题为“叙利亚难民的福利:来自约旦和黎巴嫩的证据”的开创性报告,提出了基于实证的政策建议。世行发布的另一份报告题为“信任、发言权和激励:学习中东北非服务交付领域的地方成功经验”,分析了激励、信任和公众参与对改善服务交付的作用,就政府如何加强问责制度、政策实施和服务交付提出了建议。世行向GCC国家提供了价值3000多万美元的付费咨询服务,主要围绕教育、治理、经济多元化和中小企业等议题。

本财年世行宣布了一项以推动和平与社会稳定为核心的新地区战略,它包含以下四个支柱:形成新的社会契约,以建立更包容、更负责的治理结构和由私营部门主导的经济;加强区域合作;提高韧性,包括应对被迫迁移人口的挑战;支持经济复苏和重建。

重建社会契约

世界银行可以在至少三个领域帮助本地区国家重建社会契约——就业、优质公共服务和公民参与,从而为在短期内实现和平稳定和推动长期经济增长做贡献。为增进民众对政府机构和政府程序的信任,世行批准了对伊拉克的12亿美元贷款,帮助伊拉克政府稳定其财政形势,集中开展治理改革。它还批准了对埃及的10亿美元贷款,以改善埃及政府的财政收支,支持能源补贴改革。对突尼斯的5亿美元贷款将使政府可以改善治理,开展有助于创造就业的改革。对摩洛哥的2亿美元贷款将被用于加强透明度和问责制。

加强区域合作

区域一体化不仅有经济收益,而且能源、水资源和教育等领域的一体化也有助于增进区域合作和信任。对约旦的一笔2.5亿美元贷款将被用于加强能源进口多元化和发展与周边出口国的关系,从而大大增强其能源安全。对突尼斯的2亿美元公路交通贷款将大大改善突尼斯本国落后地区以及邻国的交通状况。

提高应对被迫迁移的韧性

提高应对被迫迁移问题的韧性意味着改善整个地区流离失所人口及其接收社区的福利。世界银行在伊拉克的一个项目提供了3.5亿美元,用于重建七个从“伊拉克与叙利亚伊斯兰国”(ISIS)占领下解放出来的城市和城镇,安置重返家园的居民(项目详情见文字框)。IDA给吉布提的2000万美元赠款将支持该国将流离失所人口减少一半。一笔1230万美元贷款将扩大对受叙利亚危机影响、现生活在黎巴嫩的人员的社会援助,同时也向脆弱的黎巴嫩家庭提供援助。

支持经济复苏和重建

向受冲突和不稳定局势影响的经济体提供援助以支持其恢复重建是世行对本地区援助工作的核心。近年突尼斯多次出现不稳定局势,而且问题往往与青年人失业有关。高等教育毕业生的失业率是全国最高的,因此突尼斯政府正在努力增强他们的就业能力。世行7000万美元贷款将为政府这方面的努力提供帮助。与此类似,世行也向西岸和加沙地带提供了500万美元,用于支持私营部门创造就业岗位。

更多信息: 世界银行中东与北非地区主页 (EN) »

支持伊拉克重建和改革

2014年夏天,伊拉克的第二大城市摩苏尔和其他一些较小的城市和城镇陷于ISIS之手。这一失败导致伊拉克政府下台,西方和地区大国支持新的改革派政府上台。

到第二年夏天,伊拉克军队及其盟友已经夺回了对全国大部分地区的控制,其中有七个城市和城镇需要重建,并为成千上万此前逃离居民的返回做准备。2015年7月,世行批准了伊拉克发展紧急行动项目。这个总额3.5亿美元的项目将支持以下工作:修复和重建受损的电力、供水和卫生设施网络以及道路和桥梁;加强医疗卫生服务;重建在冲突中受损的住房。这个项目是一个更大业务规划的一部分,该规划将在5年时间里向萨拉赫丁和迪亚拉这两个受冲突影响的省份提供支持,覆盖7个城市(阿尔阿齐姆、阿尔阿拉姆、阿尔达鲁亚、阿斯萨迪亚、杜尔、贾鲁拉和提克里特)。

2015年12月,世行批准了一笔12亿美元贷款,主要用于以下三个领域:改善公共支出管理;提高能源供应的可持续性(减少天然气放空燃烧、收集油田天然气、减少能源补贴);提高国有企业的透明度,如允许私人银行与伊拉克的两个国有大银行竞争。这项贷款所支持的改革将有助于稳定经济,并为实现使所有伊拉克人受益的包容性增长打下基础。

2014~2016财年承诺贷款总额和支付总额

  承诺贷款总额(百万美元) 支付总额(百万美元)
  2014财年 2015财年 2016财年 2014财年 2015财年 2016财年
IBRD  2,588  3,294  5,170  1,666
 1,779  4,427
IDA  199  198  31  273  194  44
注:截至2016年6月30日实施中贷款项目总额:145亿美元

 


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指标 2011 2012 2013 2014 2015
总人口(百万) 338 344 350 356 363
人口增长率(年度%) 1.8 1.8 1.8 1.8 1.8
人均GNI(Atlas法计算,现值美元) 4,081 4,562 4,771 4,598 4,390a
人均GDP增长率(年度%) -2.4 1.1 -0.9 -0.2 -2.2a
日均生活费不足1.90美元的人口(百万) - - - - -
出生时预期寿命,女性(年) 74 74 74 74 -
出生时预期寿命,男性(年) 70 70 70 70 -
青年识字率,女性(15-24岁,%) 89 89 89 89 -
青年识字率,男性(15-24岁,%) 94 94 94 94 -
二氧化碳排放(百万吨) 1,309 - - - -
可持续发展目标(SDGs)进展监测
SDG 1.1终结极端贫困(日均生活费不足1.90美元人口所占百分比,2011年PPP) - - - - -
SDG 2.2发育迟缓—身高指标(占5岁以下儿童百分比) - - - 17 -
SDG 3.1产妇死亡率(模型估计,每10万活产婴儿) 97 95 94 92 90
SDG 3.2 5岁以下儿童死亡率(每1000名活产婴儿) 28 27 26 25 25
SDG 4.1小学学业完成率(适龄儿童百分比) 93 95 93 - -
SDG 5女性与男性劳动参与率之比(ILO模型估计,%) 27 28 28 28 -
SDG 5.5妇女占国家级议会席位比例(%) 11 14 16 17 17
SDG 6.1获得安全饮用水(占人口百分比) 90 90 93 93 93
SDG 6.2获得基本卫生设施(占人口百分比) 86 87 90 90 90
SDG 7.1获得电力(占人口百分比) - 96 - - -
SDG 7.2可再生能源消费(占总能源消费百分比) 3 3 - - -
SDG17.8 使用互联网的人口比例(%) 23 26 29 34 38

注:
ILO = 国际劳工组织;PPP = 购买力平价 ; - = 无法使用。请前往data.worldbank.org获得更新数据。
a. 估计数据
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