专题报道

开放信息世界

2013年12月18日

文章重点
  • 信息获取是问责和发展效果的基石,它不仅能改善治理,还能加强公民合作和援助协调。
  • 信息获取为人们利用实证资料找出并实施适合当地情况的创新性减贫方案提供了新机会。
  • 获取信息能够增强政府使用公开援助数据的能力,使其将各种援助资源整合到国家预算当中,并更好地协调捐赠方的干预措施。

《2013年世界银行信息获取年度报告》于本周发布。报告着重指出,世行《信息获取政策》为其在增强透明度和公开性方面逐步成为全球领先机构提供了指导框架。

为实现在2030年之前消除极端贫穷及促进共同繁荣两大主要目标,世行致力于与所有利益相关方共享其数据和全球知识,包括借款国政府、公民、捐赠伙伴、民间团体、学术界、媒体以及私营部门等等。

“及时获得数据和信息对做出正确决策至关重要,” 世行主管业务政策和国别服务的副行长凯尔·彼得斯(Kyle Peters)表示,“世行信息获取政策的目的是让人们能够获得信息,以便其提供反馈意见,并在规划其社区未来方面发挥建设性作用。”

信息获取政策使利益相关方能够使用世行数据,自行进行分析,或在分析和研究发展问题上与世行合作。这就为人们找出和实施适合当地情况的创新性解决方案创造了新机会。

世行客户可以使用公开援助数据,将援助资源纳入国家预算当中,并更好地与其境内捐赠方的干预措施取得协调。这些目标对于确保世行继续帮助客户应对最艰难的发展挑战至关重要。

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我们从实施具有标志性意义的《信息获取政策》、实施《公开数据动议》、启动公开知识库等诸多工作着手,努力实现世行公开化,分享我们的数据和大量信息以及我们的工作内容、工作方式和工作结果。 Close Quotes

金墉
世界银行行长

公众获取信息:《信息获取政策》使公众能够获得世行所掌握的且未列入其例外清单的任何信息,使世行能够主动向公众发布信息。任何个人均可通过世行信息处或其国别代表处公共信息服务中心获得这些信息。世行各国别代表处都是获得信息的绝佳渠道,每个代表处还设有包含项目信息的网页,其各类专业人员会帮助市民满足其信息获取要求。

通过网站获取信息:大多数用户可通过世行网站获取信息。人们可以公开自由地获取世行业务方面的信息,包括提供11000多个贷款项目详细信息的“项目和业务”门户网站和提供超过15万份文件的“文件和报告”数据库。世行还向公众提供发展数据和财务数据,包括通过《公开数据动议》和公开财务数据网站提供的此类数据,其中,前者向公众提供9000多个发展指标和1200多个调查数据集,后者提供包括世界银行集团业务活动在内的财务数据。对于移动用户,我们还推出了应用于iPhone和iPad的Infofinder应用程序。

递交获取信息申请:世行极为重视《信息获取政策》的实施。对于未在世行网站上发布的信息,公众可提交免费获取信息的申请。2013财年,世行共收到大约700份公众提交的获取信息申请,其中89%的申请已办理完毕。所收到的申请由世行内部多个团队负责按照正式流程予以处理,这样可促进申请的快速办理。如果申请获取的信息属于例外清单中的信息,申请者可通过正式的上诉程序提起上诉。

治理框架:“世行继续为其《信息获取政策》加强治理框架,”世行高级副行长兼世行集团总法律顾问安妮-玛丽·勒罗伊(Anne-Marie Leroy)表示。该政策推动组建了负责处理上诉的两个机构,即“信息获取委员会”和“信息获取上诉委员会” 。世行主管结果、公开性和有效性的局长玛丽亚姆·谢尔曼(Mariam Sherman)最近被任命为信息获取委员会新一任主席。去年秋天,世行行长选定了三位专家担任信息获取上诉委员会成员。

世行将继续公开其数据和知识,并鼓励政府也如此行动,从而使利益相关方特别是贫困人口能够充分了解这些信息,参与发展过程,使政府和发展领域供应商能够受到问责制的约束。最终,真正检验信息公开效果的标尺是世行如何使用这些实证资料来改变十亿多极度贫困人口的生活状况。进一步公开世行工作内容及其数据和知识,是建设更加繁荣和公平世界过程中迈出的重要一步。