东南欧地方政府的角色一直在发展演变，责任随之不断增加，但仍然需要解决能力差距。西巴尔干地区的地方政府面临来自分权化、收入与支出管理职责不匹配、基础设施投资匮乏和地方机构薄弱的挑战——所有这些都伴随着迫切需要打击腐败和加快改革步伐。
2011年以来，世界银行和奥地利政府一直大力支持城市伙伴合作计划。该计划旨在加强东南欧地区地方政府的服务能力，并为地方选举的官员和城市管理者提供切实可行的决策工具，帮助他们有效地管理城市发展，实现包容和可持续增长。
该计划通过“城际（C2C）对话”为参与城市提供对等支持。这些支持根据地方优先事项而量身定制，反映了每个城市面临的独特限制和机遇。阿尔巴尼亚、波黑、克罗的亚、科索沃、马其顿共和国、黑山共和国和塞尔维亚等国已经实施此类计划。
打造城际互连互通
2011年，C2C对话首次启动，来自七座城市的市政从业者共聚一堂，商讨和分享共同感兴趣的问题：从城市收入到城市土地开发；从透明度和责任感到投资规划。
自此之后，在整个东南欧地区组织了八次C2C对话。如今，该计划一共吸引了80多个城市。市长、市政部门人员、城市规划者、中央政府代表、地方政府组成的全国性协会、公民社会组织和私营部门代表齐聚一堂，分享旨在促进地方伙伴合作以及更高效、自自给自足以及透明治理方面的可行战略。
最近一次对话于2016年10月24-25日在贝尔格莱德举行，重点探讨了城市财政自我评估（MFSA）和城市审计的结果，15个城市分享了成果和成功案例。
双赢协作
2012年以来，贝尔格莱德市一直积极参与城市伙伴合作计划，并且成功地应用了MFSA诊断工具进行财政自我评估。此后，该市获得了穆迪信用评级机构的B1信用评级，前景展望为正面。这一评级反映了该市的制度能力和收入提高能力。
“贝尔格莱德市将五年来的所有财政数据整合在一个地方，其中也包括未来的财政前景和长期预测，”贝尔格莱德市财政秘书Slobodan Milosavljevic表示，他盛赞MFSA在此过程中发挥的帮助作用。
“这样，我们可以随时准备与穆迪进行首次会面，并且能够非常迅速地首次完成信用评级调查问卷。”
得益于MFSA工具，根据该信用评级机构认可的方法，已经准备了向该机构提供的大部分信息——这一事实得到了该机构的确认。
“贝尔格莱德市代表的准备工作做得非常出色，”来自穆迪公司的Gjorgji Josifov说。
“这向我们表明，MFSA指标允许城市在任何时点检查信用评级状态，而且这些指标与信用评级机构在为城市和地方政府给定信用评级时应用的指标非常相似。”
MFSA帮助贝尔格莱德从全新的角度（投资者和金融机构的角度）分析自身财务状况。该市采用MFSA工具来证明信誉和准备公私合作（PPP）项目。
克罗的亚里耶卡市也采用MFSA来帮助他们找出财政规划方面的问题、制定城市战略和更清楚地了解该市是否能够参与欧盟项目，从而帮助确定财政可持续项目的优先顺序。
来自阿尔巴尼亚培拉特市的一名城市规划者表示，城市审计流程帮助他所在城市有效地实现了三方面的平衡：其所在社区的需求、愿望和机会。它还帮助确定了基础设施和服务供应方面的差距。然后，该规划者在查阅MFSA数据基础上制定了中期预算计划。
