新闻稿

外部环境不确定2013年欧盟11国增长仍疲弱

2013年1月18日

2013年1月17日,布达佩斯:世界银行最新《欧盟11国地区定期经济报告》预计欧盟11国*在2012年和2013年地区年增长约1%,远低于2011年的水平。

世界银行高级经济学家、报告主要作者温斯莱特说:“欧元区的经济衰退影响了欧盟11国的经济表现,目前预计2012年经济增速低于六个月前的预测,平均不到1%。但我们预期2013年会温和回升到1.3%。由于不确定性增大,即使这样的温和增速也是在假定欧元区能够顺利实施防止国际金融市场环境严重恶化的政策的情况下才能实现。”

为了保护和加快增长势头,报告建议在两方面采取果断的经济政策,一是继续坚持审慎的宏观政策立场,从而提振对金融市场的信心;二是消除经济活动面临的结构性障碍,从而实现欧盟11国的中期经济增长潜力。

世界银行欧洲中亚地区减贫与经济管理局局长齐卡塔说:“产品和劳动力市场改革对于提高欧盟11国的生产率和竞争力都非常重要。简化营商规管,提高公共服务提供的效率,保护中小股东防止滥用企业资产谋取个人私利,这些都是欧盟11国可以开展改革的领域,这样才能加强私营部门,使得吸引投资和做生意更容易。”

报告还建议采取促进劳动力流动的激励措施,提高公共财政的可持续性,使社会保障制度更适应人口发展趋势,实行跨国规管的和谐化。这些措施会有助于缓解人口方面的威胁,在与欧盟其他国家缩小收入差距方面带来可观的回报。

欧盟11国在2012年实现温和增长有若干支撑因素,首先是欧盟11国能够推进市场多元化和扩大对非欧盟市场的出口份额,从而帮助在贸易方面产生了良好成果。其次是外国直接投资(FDI)流入始终保持稳定,使欧盟11国继续跻身有吸引力的投资目的地之列。第三是在欧盟11国监管部门为维护金融体系稳定所作的持续努力下, EU金融业的信心已开始回升。第四是在2012年下半年,由于国内环境改善以及金融市场在一定程度上趋于平稳,欧盟11国得以空前低价进入金融市场。

此外,在整个地区增长放缓的背景下,欧盟11国政府在2012年继续实行财政紧缩。欧盟11国所在地区的财政赤字整体下降,占GDP的比重在2012年下降到预计的3.2%。欧盟11国在财政整顿方面的努力帮助抑制了公共债务占GDP的比重上升。同时,尽管预算吃紧,但多数欧盟11国政府都实施了大规模的公共投资计划。

然而,在经济活动放慢的大环境中,劳动力市场依然疲弱。失业率徘徊在2008年全球金融危机期间达到的历史最高水平,就业增长缓慢,长期失业率上升。在克罗地亚和保加利亚,目前失业率已超过全球金融危机时期的水平,但爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛等国在增长强劲反弹的支持下,失业率出现大幅下降。劳动力市场的近期前景仍不看好,失业率上升只会在中期才会逐渐减速。

报告认为,信贷增长继续受到制约。遗留的不良贷款导致欧盟11国贷款增长缓慢。持续增加的不良贷款给部分欧盟11国造成负担,但斯洛伐克和拉脱维亚等国在解决贷款问题方面作出努力并取得了一些成功。

报告指出,欧盟11国应能继续跻身有吸引力的外资目的地之列,特别是如果他们能够继续改善营商环境的话。与2011年相比,波兰、斯洛伐克和保加利亚2012年在吸引外资方面成果最大。

本期欧盟11国经济报告的专题部分探讨了欧盟人口老龄化对经济增长的含义。报告认为,欧洲目前和预计的低生育水平意味着该地区将经历一个史无前例的人口老龄化过程,这会对欧洲社会的年龄结构带来剧烈变化。事实上,在未来二十年,预计欧盟11国老龄人口抚养比的上升速度将超过欧盟17国。此外,欧盟11国的劳动参与率已经落后于欧盟其他国家,尤其是在未受过高等教育的女性中差距巨大。这就意味着,从劳动力供给方面来看,相比欧盟其他国家,欧盟11国面临着更大的人口老龄化挑战。如果目前趋势持续下去,预计到2050年欧盟11国劳动力市场的人数会减少35%以上。

报告的实证研究成果显示,如果目前的人口趋势保持不变,欧盟11国就有可能经历收入人均增速的显著下降,进而拖累与欧盟其他国家缩小收入差距的速度。不过,提高劳动生产率和劳动参与率以及提高劳动力的技能水平,可以成为欧盟11国应对老龄化社会、促进经济增长和进一步融入欧盟的有力措施。

《欧盟11国定期经济报告》是世界银行欧洲中亚地区减贫与经济管理局的半年期出版物,监测欧盟11国宏观经济和改革进程,针对主要政策问题进行深入分析。

联系人:

索非亚:  Ivelina Taushanova    +359 2 9697 239, itaushanova@worldbank.org ;
华沙:  Anna Kowalczyk + 48 605 282 998, akowalczyk@worldbank.org ;
萨格勒布: Vanja Frajtic +385 1 2357 230, vfrajtic@worldbank.org ;
________________________________________
* 欧盟11国是包括10个欧盟成员国的一个集团,包括保加利亚、捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克共和国和斯洛文尼亚以及一个即将加入的新成员克罗地亚。

媒体联系人
新闻稿编号
2013/223/ECA