新闻稿

世界银行行长呼吁建立一个没有贫困的世界

2013年4月2日

金墉勾勒终结贫困促进包容性增长的宏伟议程

2013年4月2日,华盛顿:世界银行集团行长金墉呼吁制定帮助最弱势人群的新目标,为国际社会力争2030年终结极贫贫困和提高各国最贫困的40%人口的收入水平以促进共享繁荣勾勒出一个宏伟议程。

金墉在乔治敦大学的演讲中指出:“我们正处在一个有利的历史时刻,过去十年的成功与日益向好的经济前景相结合,给了发展中国家一个机会,一个前所未有的机会,即,在一代人时间内终结极度贫困。我们现在的责任必须是确保这些有利条件与深思熟虑的决策相匹配来实现这一历史机遇。”

金墉在世界银行与国际货币基金组织(IMF)春季会议召开前夕发表演讲,他指出发展中经济体快速走出危机实现反弹,目前从根本上来看处于一个稳健地位,这要归功于采取的加强宏观经济稳定、强化法治和增加人力资本及基础设施投资的举措。私营部门创造了90%的就业岗位,实现了生产率高增长。

金墉指出,由于发展中国家多年来致力于投资社会安全网、努力构建财政空间和创造有效应对危机的宏观经济缓冲机制,将极度贫困减半的首个千年发展目标已于2010年实现,比原定时间表提前了五年。

为了实现从根本上消除极度贫困的更艰巨的目标,金墉提出三个必要条件:

  • 第一,要实现2030年的目标,需要进一步加快过去15年已实现的增长速度,特别是在南亚和撒哈拉以南非洲保持高增长。
  • 第二,需要努力增强包容性和遏制不平等,确保增长转化为减贫,最重要的是通过创造就业。
  • 第三,需要防范或缓解潜在冲击,比如新的粮食、燃料或金融危机以及气候灾害。

金墉提到几十年来许多全球领导人都谈到终结贫困的问题,他认为要实现这一愿景,需要整个全球发展界做出与这一巨大挑战相对应的承诺,他对各国领导人最近发出的采取行动的呼吁表示欢迎。

金墉说:“最近,一些勇敢的政治家承诺要在本国终结贫困,包括巴西的迪尔玛•罗塞芙和马拉维的乔伊斯•班达亚齐。同样,美国总统奥巴马和英国首相卡梅隆对在全球终结极度贫困的愿景表示赞同。这些大胆的号召还需要有行动。”

金墉指出2030年这一日期是雄心勃勃的:“要实现2030年的目标,我们必须先将贫困减少一半,之后再减少一半,然后再减少近一半——这一切都要在一代人的时间内完成。”

金墉宣称,要应对全球性挑战,单单抗击极度贫困是不够的:“我们必须共同努力来帮助所有弱势人群摆脱贫困。在世界银行集团,我们称之为促进共享繁荣。”

金墉说,虽然世界银行集团集中精力帮助资源最稀少的国家,但世行集团的工作不仅仅是在贫困国家,他提出提高各国最贫困的40%人口的收入水平的第二个目标,呼吁世行及其合作伙伴为之努力奋斗。

金墉说:“我们的工作是在任何存在贫困人口的国家,在任何人民面临经济排斥的地方。这个目标将确保我们在所有战略决策中更系统地优先考虑公平性与包容性的问题。”

金墉明确指出,终结贫困和促进共享繁荣不是世界银行集团自己要实现的目标,“这是我们希望我们的合作伙伴——我们的188个成员国——在世界银行集团和全球发展界支持下要实现的目标。”

但金墉指出世界银行集团将会从至少四个方面提供帮助。

  • 首先,我们将利用这些目标来帮助我们在各种相互竞争的优先重点中做出选择,就像我们确定哪些项目能够带来最大的变化及影响。
  • 第二,我们将会密切监测和观察实现这些目标的进展情况,并每年报告所取得的成果和存在的差距。这些年度报告及其广泛公开的统计数据将会提供一个清晰的进度记录。
  • 第三,我们将会发挥我们的召集力和倡导力,不断提醒政策制定者以及国际社会要实现这些目标需要做些什么。
  • 第四也许是最重要的一点,我们将会与我们的合作伙伴围绕终结贫困和促进共享繁荣的解决方案分享知识。

金墉提到,本周五4月5日标志着距离2015年年底、即实现千年发展目标的最后期限还有1000天,虽然实现千年发展目标取得了很大进展,但各国人民和各个部门之间仍存在不平衡。金墉呼吁国际社会利用剩下的1000天在那些进展不够大的领域加倍努力。

他说:“如果我们今天就行动起来,我们就有机会为我们的子孙后代创造一个机会飙升而非显著不公的世界,一个所有居民都能获得清洁能源的可持续的世界,一个人人都能吃饱饭的世界,一个没有人死于可预防的疾病的世界。”

“一个没有贫困的世界。”