新闻稿

智慧型政策提供经济、健康和气候收益

2014年6月23日

世界银行新报告——气候智慧型发展:综合考虑促进繁荣、终结贫困和抗击气候变化之行动的各种收益

华盛顿,2014623日——根据世界银行与气候工作基金会今天发布的一份新研究报告,一些改善能效和公共交通的政策每年可以使全球经济产出增加1.8万亿美元,同时还可以拯救人的生命,减少农作物损失,应对气候变化。

在今年9月联合国秘书长召集气候峰会之前发布的这份关于“综合考虑各种收益”的报告,显示了在巴西、印度和墨西哥等发展中国家将现有气候智慧型政策和项目推广扩大可产生的经济、健康和其他收益。报告为对气候变化采取紧急行动提供了更有力的理由。

“这份报告清楚地表明,正确的政策选择可以对改善健康、创造就业、节省能源、提高GDP带来巨大收益,同时可以促进减排,抗击气候变化,”世界银行集团行长金墉说。“将于9月举行的气候峰会为世界的领导人们提供了一个重要机会,他们可以选择站在历史正确的一边,大力倡导那些既减少碳污染、又创造就业和经济机会的宏伟行动。”

这份报告重点分析了五个国家——巴西、中国、印度、墨西哥和美国——及欧盟。它使用新的模型框架分析了交通、工业、建筑、废弃物管理和炊事燃料领域的气候变化减缓政策可产生的各种重大收益。

报告发现,到2030年,促进人们转向清洁交通和提高工厂、建筑和电器能效的政府政策每年可以使全球GDP提高1.8—2.6万亿美元。

同时,到2030年,这些政策每年可以避免约9.4万例与污染有关的过早死亡,减少的温室气体排放相当于道路上行驶的车辆减少20亿辆。报告里包括的监管、税收和其他政策行动如果全部得到实施,实现的减排量将相当于为把全球气温升高控制在2°C以内所需减排总量的30%。

“我们知道,今后几年对建立避免危险的气候变化所需的政策和市场解决方案将非常关键,”气候工作基金会总裁夏洛特·佩拉说。“这份报告显示出设计良好的气候变化减缓措施可带来重要的经济和社会收益,并为如何评估这些收益提供了一个分析框架。”

这份强调“综合考虑各种收益”的报告也进行了对三个现有项目(和中国一种场景)的模拟,分析它们在20年时间里的潜在影响。这些项目和场景分别是:印度的快速公交,巴西的固体废弃物管理,墨西哥的农业废弃物管理,中国推广清洁炉灶。分析发现,这些项目产生的总收益包括:挽救逾100万人的生命,避免100-150万吨农作物损失,创造约20万个就业机会。这些项目还可以减少3.55-5.2亿吨二氧化碳排放,大致相当于关闭100-150个火电厂。就各国来说:

  • 如果印度新建1000公里的快速公交线路,将可以使每年死于交通事故和空气污染的人减少2.7万,同时创造12.8万个就业机会。
  • 如果巴西把所有固体垃圾送到卫生的填埋场并利用产生的沼气发电,将可以创造4.4万个就业机会,全国GDP增加超过133亿美元。
  • 如果墨西哥90%的养猪场和奶牛场装配沼气和太阳能系统,将可以把农业领域的能耗降低11%,创造1400个就业机会,使全国GDP增长 11亿美元。
  • 如果中国安装7000万套清洁炉灶,将可以避免约100万例过早死亡,产生110亿美元经济收益,创造2.2万个就业机会。

这份报告为那些努力推动本地发展重点、同时因面临气候变化挑战而追求具有气候韧性的低碳增长的国家提出了大有希望的发展道路。

“各国政府应当认真地看一下这份报告提出的证据,”世界银行集团副行长及气候变化问题特使蕾切尔·凯特说。“报告从经济分析的角度再次强调对气候变化应当立即采取行动,而不是不行动。报告显示气候行动并不要求牺牲经济发展,或者,换句话说,好的经济管理可以产生巨大的气候回报。”

关于联合国气候峰会:

作为动员全球对气候变化问题采取行动的努力的一部分,联合国秘书长潘基文邀请各国元首和政府首脑以及商界、金融界、公民社会和地方政府的领导人于2014年9月23日在纽约举行气候峰会。气候峰会的目的是催化政府、商界、金融界、公民社会为推动全球转向低碳经济做出新的承诺,并做出实质性且可以推广和复制的贡献。它的举行距各国力争在2015年通过《联合国气候变化框架公约》达成新的全球气候协议还有一年。

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2014/587/CCG