新闻稿 2018年6月22日

世界银行助力广西扶贫攻坚

2018年6月22日,华盛顿:世界银行执行董事会今天批准向中国广西扶贫示范项目提供4亿美元结果导向贷款,提升广西壮族自治区综合扶贫计划的影响与效率。这是世行在中国农村扶贫领域的首个结果导向贷款项目。结果导向贷款工具将贷款资金支付与项目实地取得的结果挂钩。这个项目也是涉及农业、教育、农村基础设施、公共财政管理和扶贫监测体系多个领域的跨部门项目。

中国的扶贫成就令世界瞩目,中国是首个实现到2015年将贫困人口减半的联合国千年发展目标的国家。中国承诺到2020年消除农村贫困,其扶贫战略的核心内容包括两项制度创新,即,对贫困户和贫困村进行建档立卡,精准识别;下放扶贫任务,赋权县级政府实现扶贫目标。

世行中国局首席农业经济学家、联合项目经理帕沃说:“新的结果导向贷款项目将通过加强规划的活动与贫困户和贫困村的紧密对接,根据项目成果安排财政资金投入,从而加强扶贫工作的制度创新,具体内容包括完善广西脱贫攻坚规划、预算管理和监测体系。此项目为类似复杂农村背景下的减贫工作提供了可资借鉴的经验,也有助于其他国家实现到2030年消除极端贫困的目标。”

位于中国西南部的广西壮族自治区仍有300多万农村贫困人口,农村贫困发生率高于7%,致贫原因包括喀斯特地区自然资源基础薄弱、基础设施和连通性水平比较低,山区也容易遭受暴雨、洪水等极端天气事件的影响。

广西扶贫示范项目将在28个贫困县实施,通过三个结果领域实现项目目标:

一、 扶持农民合作社和龙头企业,组织贫困农户从事农业相关的经济活动,帮助小农户对接大市场,开展技能培训,拓宽增收渠道;

二、 改善农村基础设施,进行贫困村饮用水工程和农村道路建设;

三、 加强制度安排和能力建设,建立涉农整合资金的规划预算和监测评估体系,使预算分配与预期成果更好地衔接。

世界银行扶贫全球实践局首席经济学家、联合项目经理萨缪尔∙弗雷杰-罗德里格斯说:“这个项目通过提升政府扶贫工程的影响与效率,将世行与中国在扶贫领域的合作推向一个新的阶段。中国的成功将会激励其他国家效仿。”

世界银行治理全球实践局高级经济学家、联合项目经理赵敏说:“这个结果导向贷款项目所支持的制度创新将使地方政府能够制定符合当地需求和重点的农村扶贫计划。采用基于结果的预算制度来管理扶贫资金,使地方政府能够做出理性决策,提高公共支出的效益,实现扶贫成果。”

2018-2021年广西壮族自治区扶贫资金总投入预计为55.3亿美元,世界银行贷款占7%。约174万农村贫困人口预计将从世行贷款项目中受益。项目还将通过推广应用气候智慧型农业技术,增强应对气候变化的韧性。


新闻稿编号 2018/06/22

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