采掘业概况

  • 全世界约有35亿人生活在石油、天然气或矿产资源丰富的国家。然而,太过常见的一个现象是,这些资源已成为冲突根源而非机会来源。这些国家中,许多国家也因治理薄弱而受困于贫困、腐败和冲突等问题。

    矿产资源在81个国家发挥着主导作用,这些国家的GDP占全球GDP总量四分之一,人口占全球人口总量二分之一。仅非洲就约占全球矿产储备30%,占全球石油储备10%。占全球天然气储备8%。与此同时,非洲约有43%的人口生活在极度贫困之中。

    世行帮助有关国家抓住发展、减贫以及促进共享繁荣等方面的机遇,为此采取的行动包括注重提高采掘业治理效果、加强国内资源组织和调动、提升透明度、在满足当地社区需求和保护环境的同时促进包容性增长。

    最近更新: 四月 21, 2017

  • 世行在采掘行业的工作重点围绕支撑终结极度贫困和促进共享繁荣总体目标的三大支柱开展。这三大支柱是:(1)财政可可持续发展;(2)社会可持续发展;(3)环境可持续发展。为实现这些广泛目标,世行采用了多种工具,从融资到分析工作再到全球知识和伙伴机制等工具都在其中。

    在提供其贷款、分析工作以及知识等核心产品的同时,世行还管理着若干多个捐赠方信托基金,目的在于实现宏伟的发展目标。采掘业全球规划援助计划署多个捐赠方信托基金支持实施范围广泛的各类项目,包括透明度和治理、法律法规改革、地方经济多样化发展、机构能力加强以及社会和环境可持续发展等项目。

    全球减少天然气空燃伙伴机制系公私合作机制,其成员包括国际和国家石油公司、国家政府以及国际机构。该机制的重点是终结全世界石油产地天然气的日常空燃现象,以此提高能源利用率和效率,缓解气候变化。该机制同该行业和世界各国政府合作,利用石油生产过程中产生的天然气,对其进行保护或将其用于生产目的,而不是任其空燃而导致数以百万吨计的二氧化碳排放。

    财政可持续发展:世行与国家政府合作,助其加强财政体系,取消补贴,改进税收管理,提升收入透明度,从而建立应对经济冲击的能力,降低“资源诅咒”的可能性。世行也帮助国家政府实施结构性财政方案,去除私营部门投资风险,加强企业能力,巩固公私伙伴关系。

    此外,世行还与国家政府合作,制定石油、天然气价格政策、采矿制度以及管理能力建设制度。世行已开始支持合同谈判能力建设培训,内容包括法规框架、税收和 矿区使用费管理以及财政收入管理。

    为推进收入透明管理,世行向致力于公布并核证石油、天然气和矿产行业公司付款和政府从这些行业所获财政收入的国家提供技术援助,支持其实施《采掘业透明度动议》。目前,全世界共有51国正在执行该动议的标准,其中49国满足世行援助条件。

    通过支持国家政府创造良好环境、改善行业治理以及降低风险,采掘业可借助国际金融公司的介入撬动大规模私营部门投资。

    社会可持续发展:要取得发展成效,当地社区就必须积极参与采掘业项目或活动,也必须利用该行业基础设施建设、新增就业以及小企业带来的机遇,逐步实现社会可持续发展。为此,世行致力于促进包容性增长,集中各类利益相关方的力量来加强问责,降低该行业对社区居民、妇女和最弱势人群尤其是脆弱地区此类人群的影响。世行也借助采掘业项目实现价值共享和改善民生。

    环境可持续发展:世行与国家政府合作,开展战略性环境和社会评价,目的在于预测全行业造成的影响,把环境和社会要务纳入采掘业政策和监管框架安排。

    最近更新: 四月 21, 2017

  • 当前,世行在70个左右国家参与采掘业相关项目或活动,是全球提供采掘业相关发展援助最多的机构。过去十年间,国际开发协会和国际复兴开发银行对该行业的累计投资约为33亿美元。

    世界银行集团采掘业业务概况可从这里获取。

    以下是世行支持实施的部分项目和倡议:

    世行资助实施的多哥采矿业治理和发展项目简化了采掘业主要管理机构的机构框架,目的在于提高对该行业管理的效率,加强行业管理问责制。

    莫桑比克,世行支持新型燃气资源的可持续开发,包括为新型液化气行业创造良好环境并开展能力建设,同时还支持实行更成熟的采矿业改革。

    几内亚,世行正在支持该国政府建立采矿业管理制度和管理能力,包括在铝土矿和铁矿石矿周边建设主要增长走廊。

    世行正与阿富汗政府密切合作,助其确保对全国的自然资源进行可持续开发,包括支持开展地质勘探、数据或资料整理、矿产和石油管理部门能力建设等活动以及支持管理梅斯·艾纳克遗址周边宝贵的古文化遗产。

    塞拉利昂,世行正向小型采矿项目提供支持,使整个监管链适用于所有矿产。

    蒙古,世行针对采矿税收管理以及管理采矿业环境和社会问题的战略方法提供了技术援助。

    由世行提出的“到2030年实现日常零空燃”倡议呼吁国家政府和石油公司承诺:(1)日常不空燃新油田开发过程中产生的天气热;(2)尽快并最迟在2030年终结现有(历史遗留性)空燃问题。截至2017年4月,65个国家政府、石油公司和发展机构已批准了这一全球性倡议。

    世行的《采矿投资和治理状况评估》报告对可能影响采矿行业可持续发展的政策和制度进行了分析,其中也包括投资环境、政府部门在发展并监督该行业方面的成效以及利益相关方的成本和效益等方面的分析。投资者、公司以及该行业的其它利益相关方可获得国别治理资料以及对该行业投资风险和决策有影响的政策和具体做法,进而可从中受益。

    最近更新: 四月 21, 2017

  • 采掘业是很多发展中国家经济增长和减贫的重要推动力。为实现采掘业可持续发展目标,改善行业治理状况,世行已与该行业的多个组织建立了伙伴关系。这有助于协同努力,同时还可以为终结贫困和促进共享繁荣撬动资源和专业力量。

    最近更新: 四月 21, 2017


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