专题报道

世界银行集团对市场发挥影响作用

2007年11月19日


文章重点
  • 世界银行集团全球新兴市场本币债券基金对新兴市场开展本币债券业务发挥推动作用
  • 新基金将设有“可投资性”指数
  • 目标是针对一项面向40个中等和低收入国家的项目开展稳定的投资

2007年11月19日—由国际复兴开发银行与一家私营伙伴机构合作新组建的一项新兴市场本币债券资金有望在2008年年初之前筹集50亿美元资金,并投资于多达40个新兴债券市场。

国际金融公司副总裁兼首席经济学家在今年10月21日召开的一次新闻发布会上表示,Michael Klein全球新兴市场本币债券基金(英文简称Gemloc)是填补市场缺口的一种系统方案。目前,新兴市场的全部债务中有70%以本币命名,但在外资对新兴市场所发行债券的投资中,只有10%的以本币命名。此外,只有2%的新兴市场本币债务以现有指数为基准。

Klein说,投资者强烈要求建立一项关于新兴市场本币债券的专项基金,并且这种基金要具备加强的多样性。尽管有12个左右的新兴经济体建立了流动性本币债券市场,但其他很多经济体仍需提高流动性,建设市场基础设施,制定高效的税收制度,减少官僚主义。

目前,世界银行正在为Gemloc寻找一家私营基金管理机构,从国际市场上筹集预期的50亿美元资金,并对多达40个新兴市场的本币债券投资业务进行管理。此外,不超过30%的资金还可以投资于地方政府债券和公司债券。

良性循环

本基金并不是一个单独的基金,而是一项由国际金融公司等共同制定的三方筹资计划的一部分。该计划也设有一项指数,即全球新兴市场债券指数。该指数不仅仅以市场规模衡量,还以“可投资性”衡量,后者对监管与税收制度以及市场准入规则等变量进行调整。国际金融公司对此项业务并不陌生,因为它于20年之前就启用了首个新兴市场证券指数。

设立全球新兴市场债券指数的宗旨不仅仅是为投资者提供参照基准,也是为世界银行的伙伴国建立激励机制,以提高其在债券业务上的吸引力。本计划的第三项内容为技术援助。援助将由世行提供,以帮助各国建立可投资性更高的本国债券市场。

本项技术援助将由基金(Gemloc)管理机构提供的“发展费”资助。国际复兴开发银行和国际开发协会均未对该基金作出资本承诺。十年后“日落条款”适用之时,意味着 “世界银行”这一名称将不再出现在基金中,私营部门将接管该基金。

Gemloc是世行创新型金融产品开发战略的一部分。开发创新金融产品是为了满足各国特定需求,为此要利用国际复兴开发银行和国际金融公司的知识与技能来调动适度金融投资的影响力。
世行集团坚信,新兴市场具有巨大的潜力尚未开发出来。鉴于过去十年间本币市场的历史业绩,Klein表示,“如果以往有一种更好的、按照指数投资于这些市场的方法,此类投资的业绩甚至会好于新兴市场上的证券投资,而后者的长期业绩一直很好。”

本项基金最初将投资于15-20个新兴市场国家,包括巴西、智利、中国、哥伦比亚、捷克、埃及、匈牙利、印度、印度尼西亚、马来西亚、墨西哥、秘鲁、菲律宾、波兰、罗马尼亚、俄罗斯、斯洛伐克、南非、泰国、土耳其。今后五年内,这一数字有望增加到40。

本基金是创新和国际复兴开发银行-国际金融公司合作的典范

Klein表示,对世界银行集团而言,本基金为用本币打开新兴市场提供了一次机会,同时还可以加深债务市场的深度,提高债务市场的质量。除了更高的金融稳定性之外,本币更长的成熟期为基础设施投资和金融结构调整提供了可能。

尽管新兴市场国家证券市场取得了成功,但很多国家的债券市场发展速度要慢一些。Gemloc经理Oliver Fratzscher说,原因有很多。其中之一是,证券资金被认为更有助于发展。此外,阻碍金融市场基础设施发展的因素依然存在,税收水平通常很高,官僚作用阻碍了更多投资者的进入。

“现在可以想象,新兴市场上的储备金管理者和养老金基金也许可以投资于某种新型产品,即新兴市场本币债券的一种多样化业务。这将会大大扩大投资者基数,创造‘南南’投资机会,” Fratzscher说。
“如今,这些市场可吸引大量热点资金和来自国外金融中心的3-6个月期派生资金。这些资金经常流经一国,但并不用于发展事业,” Fratzscher说:“因此,我们确实想帮助将这些机构投资者——官方和私营机构投资者的短期热点资金流引入国内,用于中长期稳定投资。”

此外,Gemloc也是对八国集团一项行动计划的响应。该计划旨在促进国内债券市场发展,是在今年五月在菠茨坦召开的八国集团财长会议上宣布的。财长们将发展国内债券市场视为国内市场机制之一,而这些机制对新兴市场的持续金融稳定有着至关重要的作用;同时,他们要求国际货币基金组织和世界银行就相关机制提出建议。

世行执董会对国际复兴开发银行和国际金融公司就创新型产品开展的合作表示称赞

执董会于10月4日批准了Gemloc基金项目,不少执董赞扬了该项目的创新性及其就国际复兴开发银行和国际金融公司之间潜在合作所起的示范作用。

世行主管中美洲、墨西哥、西班牙和委内瑞拉事务的执行董事Jorge Familiar也在年会开幕日召开的新闻发布会上向记者发表了讲话。他说:“Gemloc采用了精明的方式、通过市场机制来鼓励金融业发展,对此我表示赞赏。”

他说:“本项目表明,世界银行集团在填补市场缺口、集中公共和私营部门力量来满足双方需求、满足中等收入国家和贫困国家的需求等方面可以发挥独特作用。”

由世行制定的这一涉及多个层面的方案是减少市场壁垒所必须的,Familiar表示,“如果市场没有流动性,通常很难吸引投资者。反之,如果没有投资者,市场就很难具有流动性。”

他将Gemloc称为“南南”合作的一个范例,因为该基金将发展程度各异的诸多市场集中在一起,使得中小市场能够与更发达的市场一样参与该基金,并从中受益。


Api
Api

欢迎