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新闻稿 2020年10月12日

最不发达国家的债务负担2019年继续攀升达到创纪录的7440亿美元

2020年10月12日,华盛顿:为响应提高债务透明度的迫切需要,最新一期《国际债务统计报告》(IDS)提供了近70年来最详细、分类最细致的外债数据,包括每个借款国欠每个债权国官方和私人债权人的债务分类以及2021年年底前预期每月还本付息额。

在新冠肺炎疫情爆发之前,公共债务水平上升已经引起关注,尤其是在2019年12月发布的《全球债务狂潮》报告讨论过的很多世界最贫困国家。二十国集团响应世界银行与国际货币基金组织的呼吁,于2020年4月批准了《暂停偿债倡议》(DSSI),以帮助多达73个最贫困国家管控新冠肺炎疫情的影响。

根据2021年《国际债务统计报告》,2019年符合暂停偿债资格国家的外债总额比上年增长了9.5%,达到创纪录的7440亿美元,突显出债权人和借款人亟需开展合作以防范新冠肺炎疫情引发的主权债务危机风险上升。这些国家的债务积累速度几乎是2019年其他低收入和中等收入国家的一倍。

符合暂停偿债资格国家所欠官方双边债权人(主要是二十国集团成员国)的债务存量在2019年达到1780亿美元,占低收入和中等收入国家长期债务净流入量的17%。二十国集团的债权国内部发生了一些重要变化,其特征是本身就是中等收入国家的成员国贷款明显增加。例如,中国作为迄今最大的债权国,在二十国集团债务总额中所占份额从2013年的45%增加到2019年底的63%。在同一时期,日本作为二十国集团第二大债权国,所占份额大致保持在15%。

2021年IDS数据的发布还反映出鉴于复杂债务工具在发展中国家债务中地位日益突出从而在扩大其覆盖范围方面取得的进展。中央银行及代表其他中央银行贷款的货币互换安排也在低收入和中等收入国家发生。世界银行努力确保IDS数据集涵盖这些债务工具。

提高债务透明度将有助于许多低收入和中等收入国家评估和管理外债安度当下危机,与决策者共同努力实现可持续的债务水平和条款。

世界银行集团行长戴维·马尔帕斯指出:“实现债务的长期可持续性将取决于大规模改变世界对待债务和投资透明度的态度。现在是时候采取更全面的方式来解决最贫困国家人民所面临的债务危机,包括暂停偿债以及更广泛的努力,比如减少债务存量和加快债务重组,以提高债务透明度为基础。”

提高债务透明度对于生产性投资和债务可持续性至关重要。世界银行集团呼吁对最贫困国家政府现有债务和新债务以及类似债务承诺的条款实行完全透明化,敦促债权方和债务方都接受这种透明度要求,以便于分析使各国能够确定符合增长和减贫需要的主权债务水平。

世界银行首席经济学家卡门·莱因哈特表示:“债务使政府能够拥有投资卫生系统、教育或基础设施所需要的额外资源。如果有了债务问题,所有这些宏伟计划都会受到影响。这就是为什么尽快将债务置于可持续的基础之上如此重要,我们经不起再失去一个十年了。”

世界银行集团作为发展中国家的最大资金和知识来源之一,采取广泛而快速的行动帮助发展中国家加强大流行应对。我们支持公共卫生干预,致力于确保必要物资和设备的流通,帮助私营部门继续经营,维持就业。我们将在15个月部署最多可达1600亿美元的资金,以帮助100多个国家保护贫困弱势人群,扶持企业,促进经济复苏,其中包括500亿美元IDA新增资金,通过赠款和高度优惠的贷款提供。


新闻稿编号 2021/037/DEC

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