面临新旧经济冲击，撒哈拉以南非洲增长放缓

2022年4月13日，华盛顿 — 正当撒哈拉以南非洲艰难地从新冠大流行引发的2020 年衰退复苏之际，现在又面临新的经济增长挑战，而俄罗斯对乌克兰的入侵使形势变得更加严峻。

世界银行的《非洲脉动》是对非洲地区宏观经济前景的半年度分析。据最新一期报告估算，该地区2022年增长率为3.6%，低于2021年的4%，这是因为该地区继续面对病毒新变种、全球通货膨胀、供应中断和气候冲击等多种困难。全球大宗商品价格上涨给经济增长带来了新的挑战，而上涨速度自俄乌冲突爆发以来有所加快。

俄罗斯和乌克兰都是全球粮食出口大国，俄罗斯还是世界最大的化肥出口国。非洲地区的小麦、玉米和种子油进口很大一部分来自这两个国家。如果俄乌冲突持续下去，所有这些进口都可能中止。撒哈拉以南非洲的经济体也可能受到全球金融环境收紧和外国资金流入减少的影响，而燃料和食品价格上升将导致各国通胀进一步提高，伤害贫困和脆弱人口，尤其是城市居民。令人担忧的一点是，在当前的政治不稳定环境中，食品和能源通胀引发内乱的可能性上升。

“非洲国家面临持续的不确定性、供应中断以及粮食和化肥价格飙升等挑战。在这种形势下，贸易政策可在确保粮食在整个地区的跨境自由流动方面发挥关键作用。在财政空间有限的情况下，政策制定者必须寻求创新解决方案，例如暂时降低或取消对主粮的进口关税，以减轻民众的支出负担，”世界银行非洲地区首席经济学家阿尔伯特·泽法克说。

报告分析指出，本地区的复苏仍然不平衡、不完整，而且复苏程度参差不齐。本地区前三大经济体（安哥拉、尼日利亚和南非）当中，南非由于持续的结构性制约，预计2022年增长率将下降2.8个百分点。预计安哥拉和尼日利亚2022年将继续保持增长势头，增幅分别提高2.7和0.2个百分点，这在一定程度上是由于油价上涨，而非石油部门也表现良好。受乌克兰战争影响，资源丰富、尤其是采掘业发达的国家经济表现将有所改善，而非资源富国的经济活动将有所放缓。

除安哥拉、尼日利亚和南非以外的撒哈拉以南非洲2022年增长率预计为4.1%，2023年为4.9%。东部和南部非洲次地区从衰退中持续复苏，2021年增长4.1%，2022年降至3.1%，到2024年将稳定在3.8%左右。预计刚果民主共和国和赞比亚中短期将受益于金属价格上涨，长期则可受益于逐渐摆脱化石燃料的能源转型。预计2022年卢旺达和塞舌尔将是经济下滑幅度最大的国家，分别下降4.1%和3.3%。

西部和中部非洲次地区预计2022和2023年分别增长4.2%和4.6%，如将尼日利亚排除在外，则两年的增长率分别是4.8%和5.6%。喀麦隆经济结构较为多元，增长轨迹将持续表现强劲，到2024年达到4.4%。预计2022 年加纳经济增长将有所加快，增长5.5%，然后在2024年逐渐放缓至5%，低于大流行前的7%。

报告还强调应进一步扩大社会保护计划，而不局限于提供社会安全网。这有助于提高居民的经济韧性，改善对各种冲击的应对。这一点对贫困和弱势家庭尤为重要。报告中提出的建议包括建立社会保险、储蓄和劳动力市场计划，通过保护城市非正规工人、帮助人们投资于健康和教育来增强他们的经济韧性。

关于世界银行集团

世界银行集团有一个大胆的愿景：在宜居的星球上创造一个没有贫困的世界。在100多个国家，世界银行集团提供资金、咨询服务和创新解决方案，通过创造就业、加强经济增长和应对最紧迫的全球性发展挑战来改善人民生活。世界银行集团是发展中国家最大的资金和知识来源之一。它由以下机构组成：包括国际复兴开发银行（简称IBRD）和国际开发协会（简称IDA）在内的世界银行、国际金融公司（简称IFC）、多边投资担保机构（简称MIGA）和国际投资争端解决中心（简称ICSID）。欲了解更多信息，请访问 www.worldbank.org、www.miga.org 和 www.ifc.org。