“中等收入陷阱”：108个发展中国家前进的障碍

最新研究提出二十一世纪实现高质量增长的策略

2024年8月1日，华盛顿：世界银行的最新研究指出，包括中国、印度、巴西、南非在内的逾百个发展中国家未来几十年成为高收入国家的努力面临严重障碍，同时率先提出了帮助这些国家摆脱“中等收入陷阱”的全方位路线图。

《2024年世界发展报告》基于过去半个世纪的洞察，发现各国随着财富增长，通常会在人均GDP达到美国年度水平的10%左右时——相当于今天的8000美元——掉入一个“陷阱”。这一水平处于世界银行定义的 “中等收入” 国家的中段位置。自1990年以来，仅有34个中等收入经济体成功跻身高收入国家行列，其中超过三分之一要么得益于加入欧盟，要么得益于新发现的石油资源。

2023年底，108个国家被列入中等收入组别，其年度人均GDP在1136美元到13845美元之间。这些国家共有60亿人口，占全球人口的75%，占全球极端贫困人口的三分之二；其在全球的GDP占比超过40%，碳排放占比超过60%。与以前摆脱中等收入陷阱的成功者相比，这些国家面临着远为艰巨的挑战：人口迅速老龄化，发达经济体保护主义抬头，以及还需顾及加快能源转型的需求。

世行集团首席经济学家兼发展经济学高级副行长英德米特·吉尔表示：“全球经济繁荣之战是胜是负主要取决于中等收入国家 。这些国家中有太多试图依靠过时的战略成为发达经济体。它们或者太久地单纯依赖投资，或者过早地转向创新。现在需要采取一种新的办法：首先聚焦于投资；然后加码，重点引进国外新技术；最后，采取平衡投资、引进和创新的三管齐下战略。发展中国家面临着人口、生态、地缘政治等多方面压力日益加剧的局面，根本没有犯错的余地。”

报告提出了发展中国家进入高收入行列的 “3i（投资、引进和创新）战略”。根据各自所处的发展阶段，发展中国家需要采取有序的、逐步复杂化的政策组合。低收入国家可以只专注于旨在增加投资的政策，即1i阶段。但一旦达到中等偏低收入水平，国家就需要换挡，将政策组合扩大到 2i 阶段：投资和引进，这包括采用国外技术并将其推广到整个经济中。达到中等偏高收入水平后，国家应再次换挡到最终的3i阶段：投资、引进和创新。在创新阶段，发展中国家不再只是借用全球技术前沿的理念，而是推动前沿技术的发展。

《 2024年世界发展报告》负责人索米克·V·拉尔表示：“前方的道路并不平坦，但即使在当今充满挑战的环境下，发展中国家也有可能向前迈进。能否取得成功将取决于社会如何平衡创造、保存和破坏的力量。试图让本国公民免受改革开放之痛的国家，将错失可持续增长带来的收益。”

报告指出，在3i战略的三个阶段，韩国都是杰出典范。1960年，韩国人均收入仅为1200美元。到2023年底，这一数字已攀升至 33000美元。韩国起初采取了一套简单的政策组合，旨在增加公共投资，鼓励私人投资，到1970年代演变为产业政策，鼓励国内企业采用外国技术和更先进的生产方法。

韩国企业积极响应。三星，曾经是一家卖面条的公司，开始生产电视机，销往国内和地区市场。为此，它从日本的三洋公司和日本电气获得了技术许可。三星的成功推动了对工程师、管理人和其他熟练专业人员的需求。这次是韩国政府积极回应。教育部为公立大学设定目标并增加预算，以帮助培养国内企业所需的新技能人才。如今，三星已成为了世界级创新企业，是全球两大智能手机制造商之一。

波兰、智利等国也走过了类似的道路。波兰致力于从西欧引进技术，提高生产率。智利鼓励国外技术转让，并利用这些技术推动国内创新，其中一项巨大成就是通过根据当地条件改造挪威三文鱼养殖技术，使智利成为了最大的三文鱼出口国。

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