东亚与太平洋地区：更大胆的改革是创造就业和加快增长的关键

2025年10月7日，华盛顿：东亚与太平洋地区的经济表现继续好于世界其他大部分地区，但面对当前的全球不确定性，该地区需要推进雄心勃勃的改革，才能创造更多就业机会，保持经济增长。

世界银行2025年10月期 《东亚与太平洋地区经济半年报》 预测，今年该地区经济增速为4.8%，略低于2024年的5.0%。越南以6.6%的增速领先，其次是蒙古(5.9%)和菲律宾(5.3%)；中国、柬埔寨和印度尼西亚均预计增长4.8%，太平洋岛国为2.7%，泰国为2.0%。

东亚包容性发展的成功模式目前面临新的挑战。近期的就业增长主要集中在低生产率、通常是非正规的服务业岗位，这些岗位提供的发展机会有限。此外，年轻人就业困难，女性劳动力参与率仍然较低。尽管2025至2026年预计将有2500万人摆脱贫困，但在该地区大多数国家，易陷入贫困的人口比例已超过中产阶级。

世界银行东亚与太平洋地区副行长卡洛斯·费利佩·哈拉米略表示：“该地区面临一个就业悖论——经济增长相对强劲，但未能创造足够的高质量就业岗位。通过更大胆的改革来消除企业市场准入和竞争障碍，可以释放私人资本，使有活力、高效率的企业得以蓬勃发展，创造新的就业机会。在该地区努力实现包容性增长、满足人民发展愿望的过程中，世界银行将始终是其坚定的合作伙伴。”

高频经济活动指标显示地区经济增长势头正在放缓。尽管零售额有所增长，但消费者信心尚未恢复到新冠疫情前的水平；工业生产强劲，但企业信心低迷；近期关税上调前出口有所加速，但新出口订单表现疲软。

预计2026年地区经济增速将放缓至4.3%。未来增长表现将受诸多因素影响，包括贸易限制增加，全球不确定性虽有缓解但仍居高位，全球增长放缓，以及各国国内政策选择——尤其是一些国家对财政刺激而非结构性改革的依赖。

报告呼吁推进人力资本和数字基础设施领域的改革和投资，加强服务业竞争，实行有助于确保就业机会与劳动者技能相匹配的政策。人工智能、机器人技术和数字平台的快速发展，要求企业、劳动者和政策制定者掌握新技能，提高应对变化的敏捷性和适应力。

世界银行东亚与太平洋地区首席经济学家阿迪蒂亚·马图表示：“过去30年，东亚地区出口导向的劳动密集型增长使10亿人摆脱贫困，但该地区目前面临贸易保护和工作岗位自动化的双重挑战。营商环境改革和教育水平提升可以促进机会与能力之间的良性循环，从而实现更高的增长和更好的就业。”

世界银行对中等偏上收入国家的贫困标准为每天6.85美元。来源：世界银行数据话题：贫困与不平等。

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