撒哈拉以南非洲保持韧性增长但面临紧迫就业挑战

2025年10月7日，华盛顿：撒哈拉以南非洲地区经济仍保持韧性，预计2025年增速将达3.8%，高于2024年的3.5%。增长加速反映了通胀压力趋缓以及尽管全球经济不确定性持续存在但投资仍有温和回升。

经历两位数通胀的国家数量已大幅下降——从2022年10月的23个国家降至2025年7月的10个国家，表明在稳定物价方面取得了进展。然而，下行风险仍然很大，包括全球贸易政策不确定性的间接影响、投资者兴趣下降和外部资金池缩小，也包括官方发展援助减少。外债还本付息额在过去10年翻了一番以上，在2024年达到国内生产总值的2%。撒哈拉以南非洲地区陷入债务困境或面临债务困境高风险的国家数量几乎增加了两倍，从2014年的8个国家增至2025年的23个国家，占该地区国家总数的接近一半。

经济增速仍不够快，不足以显著减少极端贫困，也未能创造从数量上和质量上能满足快速增长的劳动力需求的就业岗位。非洲正在经历世界上规模最大、速度最快的人口结构变迁。为了抓住这一机遇，各国必须加速经济增长以创造高质量就业岗位——这也是世界银行非洲经济半年报《非洲脉动》第32期的核心主题，以“非洲的就业创造路径”为题。

“在未来的25年，撒哈拉以南非洲的劳动年龄人口将增加6亿多人，”世界银行非洲地区首席经济学家安德鲁·达巴伦说。“挑战在于如何让不断增长的人口与更好的就业岗位匹配起来，因为目前只有24%的新增劳动力能找到有薪资的工作。推进向中大型企业的结构性转变对于大规模创造有薪资的就业岗位至关重要。”

报告为帮助各国刺激大规模就业创造提出了一系列政策优先事项。降低营商成本对于使企业能够扩张和新的高增长企业进入市场至关重要。以提供更好的能源、数字、交通基础设施以及人力资本和技能发展为目标的政策对于构建一个有利于人与企业发展的生态系统至关重要。加强制度和治理可以保障稳定，遏制腐败，营造吸引私营部门投资的可预期的营商环境。

刺激农业、采矿、旅游、医疗保健、住房和建筑等领域的私营部门发展也是关键。例如，旅游业每创造一个就业岗位，就会在相关行业带来1.5个就业岗位。通过正确的改革和投资，撒哈拉以南非洲地区就能释放出巨大的就业潜力，开辟一条通往包容性和可持续增长的道路。

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