了解世界银行集团如何帮助各国应对新冠肺炎 找出

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讲话与实录 2020年9月29日

世界银行集团行长戴维·马尔帕斯在联合国大会发展融资高级别会议上的讲话

各位总理,古特雷斯秘书长,格奥尔基耶娃总裁,各位阁下:今天很高兴在此同大家再次讨论发展融资问题。经过几个月的会议,我了解各位的工作小组正在最后确定菜单。

在大流行的这个时期,我想向各位介绍一下世界银行发展融资行动的最新进展。

大流行对发展中国家的影响尤其严重。我们的数据显示,今年可能会有1亿多人陷入极端贫困, 2021年这一人数还会进一步增加,这可能会使新增极贫人口达到1.5亿人。

对健康和教育的负面影响可能会持续数十年。 8000万儿童错过了基本疫苗接种,还有超过10亿儿童不能上学。世界银行《2020年人力资本指数》和报告显示,最贫困社区遭受的影响最大。

我们新冠疫情应对计划的首要目标是世界银行尽早采取广泛、快速的行动,为世界最贫困国家提供大量资金。我们在111个国家开展了新冠疫情紧急援助计划,并在推进将援助资金在15个月大幅增至1600亿美元的目标方面取得了良好进展,其中大部分资金通过国际金融公司(IFC)的贸易融资和营运资本支持计划流向国际开发协会(IDA)国家和私营部门。

对于许多最贫困国家来说,公共部门债务已达到不可持续水平,成为阻碍发展的巨大障碍。偿还债务挤压了应对大流行造成的人类悲剧所需要的支出;存量债务积压阻碍了新的投资。

我们与国际货币基金组织联手,在倡导债务透明度和减债方面取得了进展。我们的《暂停偿债倡议》(DSSI)为参与国打开了一定的财政空间,但截至目前减免程度仍过低,不足以让我们看到债务隧道尽头的曙光。商业债权人没有参加暂停偿债,消耗了多边机构提供的资金。此外,一些主要官方双边债权人没有充分参与,导致资源进一步消耗。另外一个障碍是大额合同缺乏透明度。

我们正在努力延长暂停偿债的期限并扩大范围,为减债奠定基础,并欢迎联合国对包括国家政策性银行在内的所有官方双边债权人充分参与给予大力支持。

疫苗接种将是复苏过程中的一个关键步骤。我们正在努力扩展疫情应对的快速道计划,以包括购买和分配疫苗所需资金。我们将利用赠款、信贷和优惠资金,帮助尽早做好准备为没有资金来源的中低收入国家提供资金。除了我们为各国提供的大量资源外,我们的疫情应对计划随时可以通过联合融资扩大规模,我们邀请各位参加进来。目标是改变大流行的进程,帮助各国走上一条更具韧性的复苏之路,建立新的生计。

各国也需要允许资本、劳动力、技能和创新进入新业务和新行业,以便为疫情后不同的经济做好准备。

在即将召开的世界银行与国际货币基金组织虚拟年会上,我们将有机会讨论所有这些问题,包括人力资本、气候、数字化发展以及进一步的减债措施。

如果我们尽早采取行动,推动我所描述的大型创造性计划和资金来源,那么正如克里斯塔利娜所言,我们可以帮助各国推进建立更美好、更强大、更绿色、更智慧和更公平的经济,我期待与各位共同努力完成这些重要任务。

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