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讲话与实录 2021年4月23日

世界银行集团行长戴维•马尔帕斯在领导人气候峰会上的讲话

美国总统气候特使约翰•克里:我的下一个问题是针对世界银行集团行长戴维•马尔帕斯的。世界银行集团是向发展中国家提供多边资助和金融的最大机构。贵行的《2021-2015年气候变化行动计划》即将在未来几周发布。世界银行集团将如何通过这个新计划为提升气候雄心做出贡献?

世界银行集团行长戴维•马尔帕斯:谢谢克里国务卿,谢谢各位。很高兴出席这个会议。我们今天发布了《气候变化行动计划》概要。这个计划的核心是以取得最大成果的方式投入更多资金,事实上是投入创纪录金额的资金。这意味着帮助最大的排放国熨平温室气体排放曲线,加快排放量下降趋势。这也意味着在适应措施上投入更多资金,至少占我们气候融资的50%,来帮助各国防范和适应气候变化。

作为背景介绍,世界银行集团在过去两年气候融资投入已经达到有史以来的最高水平。我们的计划承诺进一步大幅增加投入,聚焦结果,再加上通过我们针对私营部门的实体国际金融公司和多边投资担保机构积极动员私营部门的资金。而且重要的是,我们正在将我们的资金流向与《巴黎协定》对接。

实现这一目标的关键是气候与发展的融合。我们需要甄别最大的减排与适应机遇,并利用这些机遇推动我们的气候融资。这条路径我希望他人也能遵循。投入更多资金,但要采取能实行最有益的成果的方式。

例如,在某个特定国家,是投资绿色农业,还是投资低碳能源,抑或是投资能在飓风中保护生命的排水系统更有效?我们提供有助于回答这些问题的分析。

我们与各国开展合作减少化石燃料补贴,我们认为这种补贴成本高且具有扭曲作用。有些国家希望实行碳税,并可能在其他方面减税。

基于自然的解决方案和可再生能源各有其关键作用。我们计划的一项重要内容是支持从煤炭向可负担和可持续能源转型。我们的计划还包括诊断工作,帮助适应措施取得最佳结果:有哪些保护生命生计的最佳机遇?我认为,这种优先排序和规划对于气候融资产生最大的影响力和结果至关重要。

我们与发展中国家围绕国家自主贡献和长期战略积极开展合作,我们将推出新的深度《国别气候与发展报告》。

总而言之,我们的计划雄心勃勃,我们将气候与发展融合,充分利用世界银行集团的全部资源,而且,克里国务卿,我很高兴您提到了优惠资源的重要性,我们正在致力于强力推进针对最贫困国家的国际开发协会第20轮增资。气候行动将是此次增资的一个核心主题。

而且,中等收入国家将需要更多支持。绿色债券、蓝色债券、金融创新都起着关键作用。世界银行集团为以此方式撬动捐款国的资源提供了一个有效的平台。我们能够将融资与深度的国别气候与发展专业知识相结合。这样有助于减少在气候与发展领域出现的碎片化现象。

我还有其他话想说,但最重要的是,我们认识到目前环境的严重性与不均衡。世界各地的人民面临挑战。有些棘手的问题我还没来得及提到。每个国家面临的挑战不同,而要想产生效力,我们必须充分考虑各种气候政策选择的全生命周期成本与效益。

我们知道贫困、不平等和气候变化是我们这个时代的决定性挑战,而且越来越同时出现。

对于世界银行集团来说,我们的目标,也是我的目标,就是提供支持,采取快速行动,采用为推进绿色、韧性和包容性发展创造最积极的影响力的方式。谢谢各位。

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