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讲话与实录2022年6月28日

世界银行集团行长戴维·马尔帕斯在第二届ESG全球领导者峰会上的主旨发言

亚洲的朋友们,还有远程连线的全球的朋友们,早上好。

非常高兴能够参加此次峰会,与大家共同探讨可持续发展中的全球挑战和机遇。

世界现在面临着许多相互关联的危机。

为应对俄罗斯入侵乌克兰,一些国家正在转变其能源政策的优先重点,这可能会导致能源转型放缓,并影响全球气候目标和电力普及的实现。

欧洲的能源抉择将给发展中国家带来严重后果。

天然气价格的上涨,已经导致发展中国家开始更多地使用煤炭、柴油和重质燃料油。

同时,一些国家还开始进行额外的燃油补贴,以缓解燃油价格高企带来的影响。

这让财政赤字更加严重,阻碍了减少温室气体(GHG)排放的较长期目标的实现。

这样涵盖广泛的补贴,扰乱了价格信号,降低了人们提升能源效率和投资更清洁能源的动力。

这样的损害刚好发生在我们支持电网发展和电力普及尚有许多工作未做之时。

我们需要在储能、新技术和备用容量方面大额投资,才能将太阳能和风能纳入电网,同时弥补可再生能源的间歇性问题。

在这个复杂背景下,国际社会也在关注减少温室气体排放。

对于减排而言,能够识别、投资和实施在温室气体排放和适应气候脆弱性方面最有影响力的项目,是十分重要的。

激励机制、税收制度和监管政策在这方面都能起到重要的作用。

为帮助发展中国家专注于这样的努力,世界银行集团推出了一项新的核心诊断分析,即《国家气候与发展报告》,简称CCDR。

报告属于世界银行集团《气候变化行动计划》的一部分,旨在将气候和发展整合在一起,帮助各国将最有影响力的行为置于最高的优先级。

我们本月发布了首份CCDR报告,报告是针对土耳其的。

在未来几个月中,我们计划发布针对包括中国在内的二十多个国家的CCDR报告。

这样的报告不但能为我们自己的气候工作提供信息,也能在这些国家和国际社会中,促进以气候为导向的讨论和行动。

实现可持续发展的一项关键挑战是解决向低碳能源转型的大量资金需求。

这包括大规模的项目准备资金,以及可能持续数年的项目融资和实施风险。

想要成功,国际社会需要提供大量资金支持,并提供项目早期筹备阶段的技术支持。

为解决所需的巨额成本,私营部门的参与和资金投入也需要比现在高一个数量级。

投资者目前对于能够提供可持续性结果的金融工具越来越感兴趣。

想要通过这样的金融工具实现大幅增加资本投资,将需要强健的新的衡量、报告和验证框架。

要在这个过程中避免“漂绿”,透明度将是一个关键挑战。

我们需要进行持续创新,使得私营部门能在全球公共产品上投入大量资金。

世界银行集团已经提供了很多这样的创新,比如绿色债券。作为《气候变化行动计划》的一部分,我们还提出了更多类似的创新。

最近的一个例子是2022年3月,我们发行了野生动物保护债券,又名“犀牛债”,以支持南非的野生动物保护。

这个债券是第一个此类引导投资进行动物保护的金融工具。在这个债券中,动物保护成果的衡量方式是观察可验证的黑犀牛数量是否增加。

如果达到了规定的目标,投资到期时,投资者除了能够赎回本金外,还能收到一笔额外的款项,这笔款项由全球环境基金设立的一笔与实际保护成效挂钩的赠款支付。

过去数年来,世界银行集团一直努力使投资者、信托基金资源、清晰的公共目标和重大的政府承诺能够相互结合。

这样的措施可以进行调整并扩大规模,将更多的私有资本引入到其他的可持续发展目标当中。

从大的角度看,无论是发展还是企业行为,更强的环境、社会责任和治理(ESG)框架对于管理气候相关风险和机遇都是十分重要的。

目前,全球ESG报告要求、监测和验证方面存在显著差异,在ESG事项的优先级方面达成的共识也很少。

世界银行集团长期以来一直支持协调不同可持续性报告标准的国际努力。

我们也一直在推动气候标准、目标和产出方面的全球透明度,以便更好地创造机遇,应对挑战,帮助各国在气候转型中取得最大化的积极成果。

中国是重要的国际债权人,这意味着中国有更多责任支持全球投资采取更高的ESG标准。

作为重要的对外投资者,特别是在基础设施方面,中国具有很大影响力,可以在其借贷和投资过程中,推动国际ESG标准的采纳。

2021年10月,中国宣布不再新建境外煤电项目。

另外,中国还宣布将加大对其他发展中国家发展绿色和低碳能源的支持。

这些都是受欢迎的举措,但是中国还可以做的更多。

未来的一项关键举措是,中国银行业在对外投资中采取适用的ESG政策框架。

中国还可以承诺提高透明度和环境及社会风险管理标准,采用类似于世界银行集团和其他多边开发银行一样的标准,这样既能帮助投资接受国获得可持续发展,同时也能显著降低中国投资者自身的风险。

以上就是我的一些想法,希望本届峰会圆满成功,大家的交流富有成果。谢谢。

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