2023年12月6日 -- 坦桑尼亚桑给巴尔
（准备稿）
萨米娅总统阁下、姆维尼总统阁下，今天很荣幸与你们在此相聚，感谢贵国政府给予我们的热烈欢迎和热情款待。
在我开始之前，我想向你们以及几天前在洪水中受灾的社区表示慰问。你们尽可以放心，在灾后恢复重建中，世界银行将和你们站在一起。
从成立之日起，国际开发协会就肩负着一项简单而崇高的使命——提高发展中国家的生活水平，为增长创造动力。
但是，我们今天面临的局面要复杂得多：消除贫困之战进展缓慢、气候危机威胁人类生存、粮食不安全、脆弱性、疫后复苏步履维艰，冲突对民生的影响已超出前线范围。
相互交织的挑战加剧了不平等，形成了一场完美风暴。
与此同时，在未来 10 年内，全球南方将有 11 亿青年成为工作年龄的成年人。然而，在同一批国家，预计同期只能创造3.25亿个就业岗位。无所作为的代价是难以想象的。
但是，在非洲尚有6亿人、其中包括3600万坦桑尼亚居民无法获得可靠电力的情况下，我们怎能指望取得足够的进展呢？
简单地说：我们不能。
面对这些相互交织的发展挑战，我们唯一的选择是积极、同步和全面地应对。
正因为如此，我们制定了一个新的愿景：在宜居的星球上创造一个没有贫困的世界。
怀抱这一愿景，我们拓宽了世界银行的视野，相同的动机也要求我们扩大国际开发协会的范围。
你们中的很多人都有着同样的对目标的承诺，这正是迫使我来此的目的，共同开启重新构想优惠融资的征程。
这将是困难的，但如果我们真正希望激励变革，帮助各国实现发展目标，那么我们就不能只是希望，而是要为之奋斗。
我们需要从项目层面上升到平台层面，我们需要复制和扩大成功的规模，我们需要大胆“窃取”和无缝分享。
例如，不久前，我访问了尼日利亚的一个小城镇，国际开发协会在那里帮助出资建设了一个微电网系统，生产的电力使小农户能够将工作时间缩短一半，使商家能够接受数字支付，使糖尿病患者能够定期获得气候调控的胰岛素。
而且，由于新的收入流入社区，学校加盖了新屋顶，路灯提高了安全性，在教室上课的人数也增加了。
这是电力的真正威力。但这只是一个例子，我希望再看到10万、20万、50万这样的例子。这些好处和机会不应当只惠及有钱人或幸运儿，也不应当只惠及这个社区而不是那个社区。
而是应当惠及所有人......
正因为如此，有了国际开发协会的50亿美元，我们的使命是在2030年之前为1亿非洲人民提供可靠的、负担得起的可再生电力。
但我们的雄心是有代价的。
事实是，我们正在将这一重要优惠资源推到极限，再多创造性的金融工程都无法抵消我们需要更多资金这一事实。
这必须推动我们每个人促使国际开发协会的下一轮增资达到史上最大规模。
我们需要各方——捐款国、股东国和慈善机构——都挺身而出，加入我们的行列，带着他们的雄心投入这场战斗，否则国际开发协会的潜力将永远无法实现。
但是，我们渴望实现的变革并不是可以轻易买来的。
我们必须进行改革，以加快速度、提高效率。
我们必须兑现世界银行的演进路线图，使国际开发协会更加平易近人、更加易于获得、更加容易理解。
而且我们必须专注于我们的目标，成为更好的合作伙伴，产生更大的影响。
当我们要求我们所服务的政府（往往能力有限）去应对一个不透明的定制基金网络，每个基金都有专门的申请流程、单独的标准和可变的分配方案，这就变得困难了，这使得各国不堪重负，增加了规划的难度，也转移了对影响力的关注。
归根结底，延迟发展就是拒绝发展。
如果我们能够创建数量较少而灵活性较大的基金，简化标准，或者统一申请流程，我们就能够节省时间。
我们还可以共同推进其他常识性的改革。
在过去10年里，我们被要求评估的国际开发协会事项从120个增加到1000多个。结果是，我们团队和政府花在勾选框上的时间超过了花在交付成果上的时间。
正因为如此，世界银行集团开始重新制定我们的机构计分卡，着眼于影响力——多少女童入学，多少人就业，减少了多少温室气体排放。
如果我们能够将对成果的关注延伸到国际开发协会，就可以把注意力从纸面上移开，专注于项目和民众。
实现这些改革要求我们每个人都做出更多努力。幸运的是，应对这些挑战是我们与生俱来的使命。
在布雷顿森林会议之后，美国财政部长摩根索指出，世界银行是一个最棘手问题的解决方案。但是，他也表示，这一解决方案之所以成为可能，是因为“只有所有国家的善意、判断力和诚意才能找到它。”
这与现在要求我们具备的精神是一样的。
在接下来的两天里，我们将有机会回顾国际开发协会走过的历程，重申其创始原则。我们将共同重新构想国际开发协会的未来，以及我们可能取得的成果。
我们将有机会致力于实现导致国际开发协会成立的愿景，即，创造一个贫困不再成为阻碍人类发挥潜力的障碍、人人都有机会实现发展的世界。
我很高兴与各位一起踏上这一征程。
谢谢大家。
最近更新: 2023年12月6日
