2024年3月24日
中国北京
（准备稿）
各位阁下，新老朋友们：很高兴出席今天的中国发展高层论坛。
我们每个人都意识到国际社会面临的强大力量和快速变化——持续存在的贫困，旷日持久的冲突，难以应对的气候危机。
相互交织的挑战和错综复杂的问题形成一场完美风暴，共同加剧了不平等状况。
在发展中国家，经济增长正在下滑，在二十年里从6%下滑到仅仅4%。经济每下滑一个百分点，就有1亿人陷入贫困。
与此同时，整个新兴市场的债务都在增加——非洲的债务翻了一番——限制了这些国家的雄心壮志。
但是，有一个数据点尤为突出，应当引起我们大家的关注：
在未来十年，全球南方将有 11 亿青少年成为工作年龄的成年人。然而，在这十年，在这些国家，预计只能创造3.25亿个就业岗位。
无所作为的代价是难以想象的。
但是，预测并不是命运。我们以前也遇到过挑战，并且共同战胜了这些挑战。
中国的非凡历程证明了一切皆有可能。
在1978年，中国有7.7亿人处于极端贫困状态。在农村，几乎所有人、98%的人生活在贫困线之下。
但是，就在这一年，中国实行了一项坚定的战略，开启了艰难的改革进程，从根本上改变了发展轨迹。
此后不到两年，世界银行行长罗伯特·麦克纳马拉就来到北京，与中国政府共同建立了一种独特的合作模式，不仅建立在资金上，而且建立在知识上。
在中国攀登发展高峰的道路上，其他各方纷纷加入——我知道在座的许多人都是攀登之路上的合作伙伴。
在随后的几十年里，中国的劳动力增长了三分之二，创造了3.15亿个就业岗位，连续38年每年创造800多万个就业岗位。这种爆炸性的就业增长恰恰也是中国减贫步伐最快的时期。
中国的成功具有非常重要的意义，使得全球贫困率从44%下降至9%。
这再次证明，创造就业机会是消除贫困和发展繁荣最可靠的途径。
但是，发展之路并不是一帆风顺的。
它的特点就是挫折、失误和渐进式的发展阶段，所有的经济体都是如此。
看看今天的中国，我们就知道一切皆有可能。但我们也知道，山外还有山，挑战之后还有挑战——有很多是共同的挑战。
我们想要的世界是气候变化得到遏制，老幼共享医疗服务，城乡机会均等。我知道中国领导人非常关心这些问题，并能帮助推动变革。
例如，十年前，中国的天空雾霾弥漫，城市阴沉昏暗。空气质量成为一个令人关注的问题，尤其是对于有孩子的人来说。这是印度尼西亚、印度、墨西哥和蒙古国的家长们共同担忧的问题。
如今，中国已今非昔比。
蓝天已成为常态，民众呼吸的空气更清新，寿命更长，无论老幼人人都能享受城市公园绿地。
这一结果——就像中国的经济崛起一样——是艰苦努力的产物。
政府关闭低效率的产业，对制造、发电等行业制定更高的标准，逐步淘汰老旧车辆，提高燃料标准，禁止焚烧农作物秸秆。
进展情况由1800个监测站组成的监测网进行实时跟踪监测，数据汇总到非常先进的监测中心。
昨天，我有幸参观了世界银行和中国在河北省合作建立的这样一个设施，它能够进行数据处理，筛选出误报情况，并在需要执法或存在公共卫生风险时向操作人员发出警报。
归根结底，这个系统正在帮助减少排放。
这就是知识转化为行动。
发展之路有很多国家走过，每个先行者都为后来者开路。中国是开路者，它已从世界银行只针对最急需国家的赠款受援国转变为最大的捐款国之一。
中国曾经从我们的知识库提取知识，现在转为提供知识——它的经验被应用到埃塞俄比亚、印度尼西亚、马来西亚、土耳其、越南等许多国家。
八十年来，有效利用共享知识对世界银行来说始终至关重要。正是经验使我们能够解决最棘手的问题，改变人民生活。
仅在过去五年，我们就帮助1 亿人找到了工作，将医疗服务覆盖面扩大到逾10 亿人，使近 5 亿儿童接受教育，每年减少碳排放2.3 亿多吨。
但遗产和历史已经不够了，我们还必须不断发展，勇攀高峰。
在过去的一年里，我们制定了一个新愿景——建立一个没有贫困的世界但要在一个宜居的星球上。在此过程中，我们拓宽了世界银行的视野，全面地、积极地应对影响我们所有人的冲突、脆弱性和气候变化等相互交织的挑战。
我们正在努力成为一家更好的银行：
挤出资产负债表的水分，使我们能够承担更多风险，支持更多投资项目，提高我们的资本使用效率。
加快速度，简化程序。在不降低标准的情况下，减少官僚主义并精简标准。消除过去令人诅丧的情况，成为私营部门和我们服务对象的更好的合作伙伴。
我们努力推动新想法，同时也复制我们的成功经验。
然而，我们知道单打独斗是不够的。
我们知道，即使各国政府、多边机构和慈善机构共同努力，仍然无法提供每年应对气候、脆弱性和不平等所需要的数万亿美元。
我们国际社会需要私营部门的规模、资源和聪明才智。
去年，世界银行集团为新兴市场动员私人资本410亿美元，并通过发行债券从私营部门筹资420亿美元。今年正在力争两方面都超过去年。
但现实情况是，我们需要在吸引私营部门投资方面取得更多进展。
我们启动了私营部门投资实验室，招募了15位资产管理公司、银行以及运营机构的首席执行官加入，以便识别新兴市场投资的障碍和潜在解决方案。
这个团队提出四个重点领域：监管确定性、政治风险保险、外汇风险和发起-分销模式。
我们正在逐个采取行动。
今年夏天，我们将推出一个新的担保平台，实现简化流程、增强可及性和加快支付执行。这将有助于我们实现到2030年将年度担保发放规模扩大两倍达到200亿美元的目标，并逐步使我们动员的私人资本量成倍增加。
我们也在努力寻找化解外汇风险的新方法，并已开启为期数年的为新兴市场建立证券化平台的工作，更便于养老基金、保险公司、主权财富基金等机构投资者将其70万亿美元的资金注入发展中国家。
如果我们能够成功地将大额的标准化的投资捆绑在一个一揽子投资计划中，就能解决拼凑小额的定制化贷款的问题——这种贷款各有自己的文件、风险和定价，阻碍了有意义的大规模投资。
新型金融工具只是解决方案的一部分。
我们相信，我们的专有数据应当成为全球公共物品，分享这些数据有助于提振投资者信心。
从下周开始，我们将以三种新方式推进这项工作：
首先，一个开发机构联合体将公布按国家收入水平分列的私营部门回收率数据。
第二，除了为该联合体贡献数据集外，世界银行还将公布按信用评级细分的私营部门违约数据。
最后，我们将分享可追溯至1985年的主权违约和回收率统计数据。
所有这些工作都为了实现一个目标：让更多的私营部门资本进入发展中经济体，以增强影响力，创造就业机会。
我一生都深信私营部门能够成为一种向善的力量。
深信政府能够成为变革的力量。
但两者都需要付出努力。
每一代人都认为，摆在他们面前的一系列挑战是最困难、最严重和最棘手的。
但是，人类从未面对如此复杂和严重的一系列问题，以至于我们的存在本身都成了问题。
然而，作为一个建立在和平与合作原则基础上的机构的领导人，我必须相信我们有能力为了共同目标而共同努力。但是，我们往往低头看着地面而不抬头仰望。
如果我们能够鼓起勇气，抬起头来，我相信我们可以在公平竞争环境中建立一个人人都有机会奔向胜利的世界。
谢谢大家！
