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声明 2020年3月31日

世界银行发展政策与伙伴关系常务副行长冯慧兰在二十国集团贸易部长视频会议上的讲话

准备稿

阁下,各位贸易部长,各位嘉宾,感谢让世界银行集团有机会这个重要会议上分享几点想法。

正如前面的各位发言嘉宾所说,我们正面临世界在战后历史上经历的最严重的不利冲击,产生了前所未有的健康、社会和经济影响。在各种不同的情景假设下,预计全球经济都会陷入深度衰退,比2008年的全球金融危机更为严重。

世界银行集团尤其关注对新兴市场和发展中国家的影响。除了全球供应链的初期中断之外,内需和供应冲击相互结合,通过旅行、贸易、大宗商品市场和投资者信心,产生了超越国界的溢出效应。经济中断现在影响到重要的贸易节点。17个新冠疫情病例最多的国家都是全球贸易网络中的关键节点。

由于医疗物资供应有限,发展中国家面临风险。17种被世界卫生组织认定为疫情防控关键产品的全球市场高度集中。除了因价格而被富裕国家排挤出市场的风险之外,最贫困国家极易受到出口国的政策、包括对医疗物资的贸易限制的影响。

很多国家对关键疫情防控产品征收进口税,这是对自身的医疗卫生系统征税,影响了疫情防控。发达经济体对此类产品的适用税率低于4%,发展中经济体高于8%,欠发达经济体超过11%。

我们建议二十国集团贸易部长对具体措施作出决策以缓解大流行的影响,加快复苏步伐。二十国集团成员国可以立即采取以下措施,同时倡导世界贸易组织全体成员国采取平行措施。

  • 避免对重要医疗物资、食品或其他关键产品采取新的出口限制。在适用此类应急措施的地方,应具有针对性、透明度,与应急需求相匹配,并有时间限制。
  • 取消或降低新冠疫情防控产品的进口税,以及降低或暂时停止征收食品及其他基本物资的关税和出口税,以保障居民收入和企业经营活动。
  • 确保重要产品能够安全过境,通过确保边境部门维持关键物资清关的连续性及其必要的运输和物流。
  • 保障中小企业和微型企业持续获得资本和贸易融资。

世界银行集团为减轻新冠疫情对发展中国家的影响提供快速、灵活的应对3月17日批准的140亿美元快速道方案协助各国和企业预防、发现和应对新冠疫情快速扩散的努力。我们已有60个国家的应急项目在进行准备,还将有更多的项目推出。

我们正在进入应对行动的下一阶段,进一步解决更广泛的经济和社会影响。世界银行集团将在未来15个月部署1600万美元,用于以下领域:

  • 通过社会安全网计划保护贫困弱势群体。
  • 提供世界银行采购便利帮助客户获得急需的医疗物资和设备,免费提供,以解决供应链中断的严重问题。
  • 通过国际金融公司的贸易和信贷支持企业及其员工,尤其是中小微企业。
  • 通过预算支持和行业干预、包括贸易和投资,加强经济韧性和复苏速度。

我们和国际货币基金组织也在呼吁全体官方双边债权人暂停IDA国家的债务偿还

我们随时准备继续向二十国集团及所有发展伙伴提供建议和知识。

当前的不确定性影响到所有国家,国际合作是克服这一困难的唯一途径。

持续开展国际合作以维持开放和基于规则的贸易体系,对于实现复苏和可持续包容性发展至关重要。有大量实验证据表明,贸易能带来更快的增长和减贫。

仍坚持全球一体化的国家最有条件在短期内作出有效应对,在中期和长期实现更快复苏。单打独斗不是一种选择。如果我们同心协力,放眼未来,我们就能安度危机,更加强大。

谢谢各位!


联系方式

David Theis
(202) 458-8626
dtheis@worldbankgroup.org
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