中国在过去30年快速城市化。1978年，不到20%的中国人生活在城市。如今， 这一比例已达到60%。小城镇作为连接城乡的纽带，吸纳农村转移人口，发挥着重要作用。但是，小城镇的基础设施和公共服务仍落后于城市。2015年以来，世界银行与中国合作，通过陕西省小城镇基础设施项目，示范如何改善基础设施、公共服务和小城镇管理。
