世界银行灾害评估报告估计土耳其地震损失超340亿美元

2023年2月27日，安卡拉：世界银行今天发布的快速损失评估报告估计，2月6日土耳其发生的两次特大地震造成直接物质损失达342亿美元，相当于土耳其2021年GDP的4%。报告还认为，震后恢复和重建成本可能达损失的两倍之多，经济中断带来的GDP损失也会增加地震带来的损失。

报告指出，持续不断的余震也会加大损失估算。撰写报告的目的是为世界银行集团及其合作伙伴的早期应对方案提供信息，并支持土耳其政府制定灾后恢复重建规划。

2月6日发生的7.8级和7.5级地震以及随后发生的7500多次余震和另外两次地震，成为了土耳其80多年来最大规模的地质灾害，在土耳其南部11个省造成了最严重的破坏，这些省份均为土耳其贫困率最高的地区，还接纳了170多万叙利亚难民，占土耳其境内叙利亚难民人数的近一半。

《全球灾后快速损失估计报告》（英文简称GRADE）重点评估土耳其的直接物质损失，并估计约有125万灾民因建筑物中度至重度损坏或完全倒塌而暂时无家可归。报告还强调，估计损失的81%发生在哈塔伊省、卡赫拉曼马拉什省、加济安泰普省、马拉蒂亚省和阿德亚曼省，这些省份约有人口645万人（约占土耳其总人口的7.4%）。

住宅建筑的直接损坏占总损失的53%（180亿美元），非住宅建筑（如医疗设施、学校、政府大楼和私营部门建筑）损坏占28%（97亿美元），基础设施（如道路、电力、供水）损坏占19%（64亿美元）。报告所做的损失估计不包括地震对土耳其经济带来的更广泛的影响和损失，也不包括灾后恢复重建的成本，恢复重建成本可能远远超过直接经济损失，有待进行更深入的评估。

世界银行集团主管欧洲中亚地区的副行长安娜·比耶德表示：“我们对土耳其和叙利亚人民遭受的巨大损失和苦难深表同情。看到国际社会动员起来对大规模的救灾和救援工作施以援手令人振奋。世界银行立即调动了技术专家和资金来支持土耳其的灾后恢复工作。”

2月9日，世界银行宣布提供首笔援助17.8亿美元，助力救灾和灾后恢复工作，这包括通过土耳其两个现有项目的应急响应子项目 （英文简称CERC） 立即提供7.8亿美元，以及向一个新的应急恢复项目提供10亿美元救助地震灾民。

世界银行土耳其局局长温贝托·洛佩兹指出：“这场灾害提醒我们重视土耳其的地震高风险，重视增强公共和私人基础设施抗灾能力的必要性。世界银行作为灾害风险管理领域的领军者，致力于配合土耳其努力实现具有抗灾韧性的经济复苏。“

评估工作仍在进行之中，鉴于持续存在的不确定性和余震，例如2023年2月20日在哈塔伊省发生的6.3级地震，灾害损失估算结果有可能进一步增加。

对于叙利亚，世界银行也另外撰写了《全球灾后快速损失估计报告》，对直接物质损失做出估算，目的是支持制定灾后恢复重建路线图的进程。该报告拟于2023年2月28日发布。

世界银行在土耳其

世界银行与土耳其深远而富有成效的伙伴关系可以追溯到 1950 年。近年来，世行已成为支持土耳其推进绿色转型的主要合作伙伴，帮助保护土耳其人民防范气候变化的影响，改善灾害风险管理，促进城市发展，提高能源效率。世行实施了伊斯坦布尔地震风险缓解与应急准备、土耳其难民基金资助的安全学校等项目。在建项目包括公共建筑抗震与节能项目和土耳其韧性景观一体化项目。去年，世界银行发布了《土耳其国家气候与发展报告》，探讨了气候与发展之间的联系，以确定减少碳排放和增强韧性的优先行动。世界银行目前在土耳其的贷款计划有30个在建贷款项目，贷款总额90亿美元。

世界银行与灾害风险管理

灾害对贫困和弱势群体的伤害最大。在过去十年中，世界银行已成为灾害风险管理领域的全球领军者，支持借款国评估自然灾害风险隐患，防范自然灾害风险。全球灾后快速损失估计（GRADE）方法可以在灾害发生后两周内对关键部门进行灾后损失初步快速评估。此土耳其GRADE报告由全球减灾与恢复基金（GFDRR）撰写和资助。

关于世界银行集团

世界银行集团有一个大胆的愿景：在宜居的星球上创造一个没有贫困的世界。在100多个国家，世界银行集团提供资金、咨询服务和创新解决方案，通过创造就业、加强经济增长和应对最紧迫的全球性发展挑战来改善人民生活。世界银行集团是发展中国家最大的资金和知识来源之一。它由以下机构组成：包括国际复兴开发银行（简称IBRD）和国际开发协会（简称IDA）在内的世界银行、国际金融公司（简称IFC）、多边投资担保机构（简称MIGA）和国际投资争端解决中心（简称ICSID）。欲了解更多信息，请访问 www.worldbank.org、www.miga.org 和 www.ifc.org。