《就业：东亚与太平洋地区经济半年报》— 2025年10月

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东亚与太平洋地区的出口当前面临贸易壁垒升高、政策不确定性上升以及全球经济增长放缓等不利因素。劳动者还必须应对机器人、人工智能和数字平台的应用增加所带来的挑战。下载“就业”报告，了解如何通过改革扩大经济机会、提升人的能力，从而创造更好的就业岗位。

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了解报告内容

东亚与太平洋地区（EAP）的GDP增长仍高于全球平均水平，但预计2025年增速有所放缓，2026年进一步放缓。

该地区最大经济体中国的增速预计将从今年的4.8%下降到2026年的4.2%。区内其余地区预计2025年增长率为4.4%，2026年为4.5%。预计太平洋岛国2025和2026年分别增长2.7%和2.8%。

影响增长的因素

这种低迷表现一方面是由于外部环境有所恶化：贸易限制上升，全球不确定性虽有缓解但仍居高位，全球经济增长放缓；另一方面则是由于国内的政策选择，尤其是某些国家依靠财政刺激而非结构性改革来应对当前的挑战:

全球金融市场迄今尚未受到近期政策动荡的影响。因此，EAP国家尽管面临切实挑战，但金融条件较为宽松。

EAP国家与发达经济体实际利率的利差有所扩大，导致资本流入和货币升值。

尽管面临困难的外部环境，EAP国家依然可以走出一条充满活力的发展之路。但依靠财政措施支持短期增长可能不如深化国内改革能带来更持久的发展成效。

最新数据显示，EAP地区发展中国家各领域的改革与发达经济体样本相比仍有很大差距。 

EAP地区的就业

中国、印尼和其他一些国家的年轻人找工作比较困难。

EAP 地区大多数找工作的人都能找到工作。这里的就业率总的来说高于其他地区。

提高劳动生产率对大多数EAP国家都至关重要，因为除中国和马来西亚以外的各国劳动生产率仍相对较低，低于全球平均水平。

创造就业机会对太平洋岛国十分重要，因为这些国家的劳动年龄人口就业比例低于全球平均水平。

经济机会与人的能力相辅相成、互为条件，就业是两者动态互动的结果。

能力和机会的驱动因素

The World Bank

资料来源：EAP地区首席经济学家绘制。

政策

EAP地区旨在创造更多高生产率就业的改革必须：

  • 增强人的能力：改善医疗保健、教育和培训，使人们掌握运用新技术所需的技能；
  • 扩大经济机会：投资于从交通、能源到数字领域的基础设施，改善营商环境以促进新企业进入市场、释放私人资本；并
  • 加强以上两方面的协调，确保人的能力提升与经济机会拓展同步推进。
  1. 通过利用技术变革、推进国内改革和深化国际合作来提高生产力、扩大经济机会和加强韧性的政策
  2. 支持劳动力市场利用新型数字技术的生产率提升潜力的政策
  3. 支持企业利用新技术和助力亚太企业生产率提升以追赶全球领先企业的政策
  4. 利用服务业潜力推动整体经济增长和创造就业岗位的政策
  5. 应对逆全球化、老龄化和气候变化等重大挑战的政策
  6. 解决粮食、燃料和金融领域新老扭曲现象的政策
  7. 鼓励技术扩散和采用的政策
  8. 为企业创造机会并确保包容性以促进公平增长
  9. 贸易改革，尤其是仍然受到保护的金融、交通运输、通信等服务行业的贸易改革，以提高企业生产率，避免保护其他行业的压力，并使人民能够利用新冠疫情后加速出现的数字化机遇
  10. 金融行业政策，在不破坏金融稳定的情况下支持救助和复苏
  11. 对企业提供支持，以防止破产和失业，同时不过度抑制高效的劳动力和资源重新配置
  12. 社会保护，以帮助家庭平滑消费，帮助工人在国家复苏时重新融入
  13. 智慧教育，以防止人力资本长期流失，特别是对于贫困人口
  14. 智慧遏制新冠疫情蔓延，特别是通过检测-追踪-隔离等非药物干预措施
  15. 气候政策重建更美好未来
  16. 财政政策提供救助，促进复苏和增长
  17. 接种疫苗遏制新冠疫情蔓延