创造就业,发展经济

工作不仅带来收入,更赋予人们尊严与意义。就业在人们所在之地释放发展潜力,增强女性权能,促进青年参与,凝聚社区合力,培育新的商机,同时降低对国际援助和社会救助的依赖。为民众提供自力更生、赡养家人的途径,有助于社会整体摆脱贫困,促进经济稳定运行。

对世界银行集团而言,创造就业始终是核心使命所在;展望未来,我们明确把创造就业列为一切工作的优先目标。全集团正依托三大支柱策略应对就业挑战:

  • 建设基础性基础设施:首先,世行集团,特别是IBRD和IDA,协助各国投资有形基础设施(如清洁的空气和水、交通和能源)和人力资本基础设施(如卫生、教育、技能和社会保护体系),构建就业所需的先决条件。

  • 完善治理与监管环境:其次,基于集团的洞察与研究,与各国合作简化法规、破除官僚壁垒、削减繁文缛节,营造可预期的营商环境。

  • 动员私人资本:第三,世行集团(特别是IFC和MIGA,同时世行也日益发挥重要作用)通过融资、股权、担保及政治风险保险等多种工具,为各类规模的企业提供支持,以吸引更多投资者参与;而ICSID则为国际投资纠纷提供解决方案。在公共与发展资金有限的背景下,动员私人资本已成为破解资金难题以激发创业活力、促进竞争并最终创造就业需求的关键一环。

世行集团为各国提供涵盖整个就业创造生态系统的支持,核心目标是支持各国培育富有活力的私营部门,将经济增长转化为本地就业——不是通过转移发达国家的岗位,而是通过解锁人们所在之地的机会。这意味着要重点发展基础设施(含能源)、涉农产业、医疗保健、旅游以及增值型制造业,因为这些部门都有创造数百万就业岗位的潜力,包括吸纳高校和技术院校毕业生的就业岗位。

我们努力成为一个更迅捷、更高效、更有影响力的机构——减少官僚程序,缩短项目审批时间,确保各国更易及时获得所需援助。但就业议程的成功离不开多方协作:各国政府须着力补足当前制约本国经济增长和就业创造的投资与政策短板;私营部门则须投资将创造就业作为优先目标的项目。

通过激发全球合作伙伴之力,我们能够帮助发展中经济体培育生机勃勃的私营部门,进而创造优质就业岗位,建设强大的劳动力队伍。