就业，是通往尊严与稳定最坚实的路径，亦是消除贫困最恒久的基石。它能减少对人道主义援助的依赖，增强社区韧性，还能助力扭转脆弱性扩散态势。正因如此，我们将创造就业置于一切工作的核心
未来十年，发展中国家将有12亿年轻人进入劳动力市场，但这些国家预计仅能创造4亿个就业岗位。这意味着，8亿青年将看不到机遇的入口。到2050年，全球八成人口将生活在如今被定义为发展中国家的区域。我们绝不能袖手等待，因为我们等不起——发展领域代价最大的词语，莫过于“以后再说”。
世行集团具备独特优势应对这一挑战：通过融合公共资金、深厚专业知识与私营部门支持，将战略转化为实际行动。我们正运用全套工具聚焦重点议程：投资基础性有形与人力资本基础设施（从道路港口到教育技能）、完善政策监管环境，以及大规模动员私人资本。
我们锁定最具潜力的五大部门：基础设施（含能源）、涉农产业、医疗卫生、旅游业和增值型制造业，支持其创造既符合当地需求、又不挤占发达国家岗位的就业机会。这一全方位举措充分汲取了“高级别就业顾问委员会”和“私营部门投资实验室”的真知灼见。
为将这一宏伟蓝图付诸实践，我们已启动一系列务实行动：
使命300计划，与非洲开发银行等伙伴共同发起，致力于在2030年前为3亿非洲人口接通电力，因为电力是创造就业的第一块基石。
将涉农产业承诺额翻倍，力争2030年达到年均90亿美元，并额外从私营部门动员50亿美元。此项行动旨在打造以就业与小农为核心的生态体系。
支持各国为15亿人提供可负担的优质卫生医疗服务，不仅改善健康成果，也满足对熟练医疗专业人员日益增长的需求。
即将发布矿产与采矿业战略，将法律监管改革与定制化投资解决方案相结合，让自然资源化为增长引擎。
所有这些工作均秉持我们称之为“智慧发展”的理念：具备韧性、对财政负责、扎根本土。我们修筑防洪抗涝的道路，协助农民获取抗旱种子；支持各国改革公共支出体系、调整低效补贴、遏制腐败并扩大本国税基。发展成败，不仅在于做什么”，更在于“如何做”。
世行集团的运营也有改进——这些改进本身并非目的，而是作为增强影响力、推动整体议程的助推器。项目审批时间已从19个月压缩至13个月，部分项目30天内即获批准。通过资产负债表创新、担保工具与混合资本等举措，我们已释放1000亿美元新增融资能力。我们携手其他多边开发银行推出共同融资平台，将计分卡精简至22项聚焦实质成果的核心指标，并重组内部架构，让分别面向公共和私人部门的机构作为统一团队交付成果。
这些变革使我们能更精准响应客户需求、匹配私营资本节奏、落实股东国愿景。其成效已初步显现：仅在2025财年，世行集团就提供了1185亿美元融资（过去五年累计达5245亿美元），同步动员689亿美元私人资本，另通过债券发行从私人投资者募集790亿美元。得益于股东国的鼎力支持，我们还实现了国际开发协会（IDA）历史上规模最大的一次增资。
然而，仅靠势头本身，并不能为青年提供岗位，不能将农户收成送进冷藏车，也不能为诊所供应电力。将承诺转化为现实，正是我们接下来的工作——也正是我们决心与各方携手达成的使命。
彭安杰
世界银行集团行长
执行董事会主席
