监督与问责
世界银行集团董事会
世界银行集团董事会指国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）各自的董事会。世行集团各机构的治理结构几乎完全相同，每个董事会负责其各自机构的日常运营。下文述及治理事宜时，凡提及“世界银行”，均同时涵盖IBRD与IDA。
理事会由每一成员国指派一名理事和一名副理事组成。世界银行理事及副理事任期为五年，可连任。若一国同时为世界银行、IFC或IDA的成员国，其任命的理事及副理事将担任IFC和IDA理事会的当然理事及副理事。除非另有说明，他们还代表本国担任国际投资争端解决中心（ICSID）行政理事会成员。MIGA的理事及副理事单独任命，且不设固定任期。
世界银行
理事会将大部分权力委托给25名常驻执行董事，这些执董构成IBRD和IDA执行董事会。执董代表世界银行的189个成员国，负责处理世行的日常运营。由执董选出一位行长，行长同时也是执董会主席。本届董事会任期为2024年11月至2026年10月。执董们监督世界银行的战略方向，并代表成员国就世行职能表达立场。他们负责向理事会提供财务审计报告并审批年度行政预算。经批准的预算将纳入年度报告，在理事会年度会议上提交给理事会。
IFC与MIGA的治理结构与世行总体框架及战略目标保持一致，但保持运营独立性，这点在其各自政策与程序中有所体现。
IFC
IFC董事会由25人组成。根据IFC协定条款，这25人与IBRD/ IDA执行董事完全重合。IFC董事会行使政策与投资审批权，并负责IFC的日常运营。
MIGA
MIGA由代表182个成员国的理事会及董事会共同指导其项目与活动。每个成员国指派理事、副理事各一名。MIGA的公司权力归理事会所有；理事会授权由25名董事组成的董事会行使大部分权力。在实际操作中，大多数情况下，IBRD执行董事会和MIGA董事会的成员通常由相同人员担任。MIGA董事会定期召开会议，审议决定投资担保项目，并监督指导总体管理政策。
董事会各委员会
所有执董都是执董会指导委员会成员，该委员会每季度举行一次会议，讨论执董会的战略工作规划。执董会设有五个常务委员会见(图1），每名执董参加其中一个或多个，这些委员会通过对政策和其他关键文件的深入审议来帮助执董会行使监督职能。此外，道德委员会还就执董会官员行为准则所涵盖的事项提供指导。执董会通过各委员会与世行管理层以及独立问责机制、独立评价局接触，定期审议世行集团各项活动的效果和效率。问责机制和独立评价局直接向执董会报告。
合规顾问/巡查官办公室
合规顾问/巡查官办公室（CAO）成立于1999年，是针对IFC和MIGA支持项目的独立问责机制。因这些项目遭受环境和社会负面影响的人员可向CAO投诉，CAO直接向IFC和MIGA的执行董事会报告。成立25年来，CAO致力于以公正、客观、建设性的方式协助解决投诉；提升项目的环境和社会效益；加强公众问责和学习，以改善IFC/MIGA的环境和社会绩效。CAO行使争端解决职能，采用中立、协作解决问题的方法化解受影响人员与机构项目业主之间的问题。CAO的合规职能负责审查IFC/MIGA的环境和社会政策合规情况，评估相关危害，在适当情况下建议补救行动。CAO通过咨询职能提供建议，旨在系统性提升IFC/MIGA在环境和社会可持续性方面的绩效。
2025财年，CAO处理了63起投诉，涉及IFC、MIGA在26个国家的项目。本财年CAO收到14起新的合格投诉，涉及项目领域包括涉农产业、金融市场、基础设施、制造业、药品和药物制造以及电信。其中，CAO分析了10起投诉，并应投诉人要求，将2起转给IFC，2起转给MIGA，以便IFC/MIGA与其客户尝试尽早解决投诉问题。CAO结案18起，其中2起在分析后结案， 1起因一方当事人未参与而在争端解决后结案，5起在监督实施争端解决协议后结案，4起在合规评估后结案，6起在监督IFC针对CAO的调查结果所采取的行动后结案。2025财年，针对CAO分别在约旦、肯尼亚和利比里亚进行的合规调查，董事会批准了三份IFC管理层行动计划，CAO正在监督这些计划的执行情况。
更多信息，请访问：https://www.cao-ombudsman.org/。
ICSID行政理事会
行政理事会是ICSID的治理机构，其组成、职能及决策程序载于ICSID公约》第4至第8条。ICSID行政理事会由每个缔约国指派一名代表和一名副代表组成。除非另有指定，各缔约国任命的世行理事即为其在ICSID行政理事会的代表。
每个缔约国在行政理事会中拥有一票表决权，任何事项均不设加权投票。截至2025财年末，ICSID行政理事会成员代表158个缔约国。ICSID行政理事会不参与ICSID个案审理工作。
世界银行集团行长担任行政理事会主席（《ICSID公约》第5条）。主席在行政理事会表决事项中无投票权，但负责召集并主持会议。
欲了解更多信息，包括ICSID行政理事会成员的最新名单，请访问：https://icsid.worldbank.org/about/member-states/administrative-council。
独立评价局
独立评价局（IEG）通过开展对计划和项目的评估来加强世行集团的发展成效和效率，促使我们向客户提供更好服务、取得更好成果。IEG的建议为世行集团的方向、政策、计划和业务提供指导。IEG独立于世行集团管理层，直接向执董会报告。
2025财年，IEG评估了世行集团在几个优先主题领域的进展，包括支持蓝色经济、保护生物多样性以及促进金融普惠。IEG还编制了世行集团成果与绩效年度审议报告，验证了管理层对2019至2023财年IEG建议实施情况的自我评估。
IEG评估了世行集团在性别平等领域的私营部门参与工作，以及IFC采取平台方式大规模应对发展挑战的做法。IEG完成了对厄瓜多尔、尼泊尔和索马里的国别业务评估，以支持世行集团聚焦国别层面成果。IEG还评估了与采购和多阶段规划方法相关的集团政策。多阶段规划方法允许各国将长期、大型或复杂的业务构建为统一规划下一系列规模较小、相互联系的项目（或阶段）。
更多信息以及IEG的年度报告见：ieg.worldbankgroup.org。
问责机制
世界银行问责机制（AM）由两个独立实体组成——检查小组（IPN）和争端解决服务（DRS），旨在为那些感到被世行出资项目伤害或可能伤害的人和社区提供服务。
2025财年，执董会调整了问责机制的结构。检查小组和争端解决服务现为两个并行实体，各自向董事会报告并独立于世行管理层运作。受影响社区仍可继续向检查小组提交投诉。检查小组负责裁定投诉是否具备受理资格，如果具备，则向董事会建议启动调查。若董事会批准检查小组的建议，则先由DRS负责人提供自愿性的争端解决流程，并不立即启动调查。如果当事方拒绝采用这种流程或是使用这种流程未能解决问题，则将交回检查小组进行调查。如果当事方签署争端解决协议，则流程即告结束。
2025财年，检查小组共处理了涉及厄瓜多尔、尼日利亚、巴基斯坦、波兰、塞尔维亚、塔吉克斯坦、坦桑尼亚以及印度（两起）项目的九起投诉。根据检查小组对坦桑尼亚项目的调查报告，董事会批准了一份管理行动计划。来自巴基斯坦的投诉目前正处于争端解决阶段，而越南案件的调解期延长了6个月。DRS也在继续监测此前在乌干达和喀麦隆达成协议的执行情况。
更多信息见：accountability.worldbank.org/en/home and inspectionpanel.org。
集团内部审计部
集团内部审计部（GIA）是向行长报告、由执董会审计委员会监督的独立部门，其保障和咨询服务帮助世行集团更有效地为客户服务。
2025财年GIA的优先工作包括：企业风险管理、环境与社会框架精简行动、全球IT网络、全球报告倡议和可持续发展报告、环境与社会事件工具包、申诉服务管理、贷款定价、世行分析咨询服务管理、下一代防火墙、差旅管理，以及世行集团云解决方案。 GIA继续推进国别保障和咨询计划，并制定乌克兰监督计划。
GIA与双边和多边机构及发展组织合作，加强对挑战性环境下包括受脆弱性、冲突和暴力影响的国家）各项业务的监督。
更多信息以及GIA的年度报告和季度报告见：www.worldbank.org/internalaudit。
制裁体系
世行集团制裁体系处理对业务中可能存在的欺诈、腐败、串通、胁迫和阻挠等行为的指控，这些行为统称为应制裁行为。
根据机构廉政部（INT）调查，2025财年，世行集团通过资格暂停与禁止主管的无异议裁定、世行集团制裁委员会裁决以及和解协议对32家公司和个人进行了制裁。18个实体达到了解除禁止的条件， 1个实体从禁止转为有条件的不禁止，另1个实体从有条件的不禁止转为有条件的解除禁止。世行集团承认了其他多边开发银行的20项交叉禁止，世行集团的26项禁令符合被其他多边开发银行承认的条件。INT调查了37起涉及世行员工和供应商的涉嫌欺诈和腐败案件，其中6起得到证实。
关于制裁体系的更多信息及其年度报告见www.worldbank.org/integrity 。如报告世行集团出资项目中的疑似欺诈或腐败行为，或是世行集团员工和供应商的此类行为，请前往 www.worldbank.org/fraudandcorruption。
道德与内部司法服务
道德与内部司法服务副行长部门（EIJ）致力于营造以价值观为基础的工作场所文化，帮助员工恪守世行集团的道德标准并践行核心价值观。EIJ采用综合、共情且高效的方式解决工作场所冲突，使员工能够专注于为客户提供服务。EIJ为世行集团所有员工提供包括培训、咨询、早期干预、正式申诉渠道在内的广泛服务。2025财年，EIJ启用集中受理分流功能，根据员工所关切的问题指引最适合的服务；全年共有3435名员工联系了EIJ。
有关道德与内部司法服务的更多信息见：https://www.worldbank.org/en/about/unit/ethics-and-internal-justice-services。