新闻稿

《全球农业和粮食安全计划》将惠及25个国家的1000多万农民

2013年9月11日

华盛顿,2013年9月11日——加入《全球农业和粮食安全计划》的合作伙伴今天宣布将向八国拨付2.545亿美元赠款援助,用于支持由各国主导实施的项目,以提高农业生产率,改善粮食和营养安全状况,减少布基纳法索、洪都拉斯、吉尔吉斯斯坦、马里、尼加拉瓜、乌干达、也门和赞比亚等八国的贫困人口。《全球农业和粮食安全计划》(英文简称GAFSP)是一个由多个捐赠方资助的信托基金,设立于2010年,其宗旨是改善世界最贫困国家的粮食安全状况。

过去五年中,国际粮食价格出现三次飙升。鉴于今后粮食价格可能不稳定,该计划将力求通过向低收入国家的农业领域提供专项融资来改善粮食安全状况,减少贫困人口。该计划将面向不再享有紧急援助和恢复类援助的国家和地区,专项支持转型发展和持久性的长期发展。

“2010年以来,加拿大政府提供的超过2.5亿美元投资对《全球农业和粮食安全计划》为确保在发展中国家取得积极成果而付出的努力作出了积极贡献,我们对此感到自豪。这些成果包括提高了农业生产率、增强了农户与市场的联系、提升了有关机构制定农业政策的技术能力,”加拿大国际发展部部长Christian Paradis说。“加强粮食安全是加拿大政府在国际发展领域的重点工作。我们有幸加入了这一全球合作计划,共同推广可持续的、由国家主导的解决方案,加强农业生产这一通往繁荣之路。”

加上以上新增拨款,该计划已向25个国家拨付了9.12亿美元,有望增加1000多万受益人(主要为小农户及其家人)的收入并改善其粮食安全状况。该计划已然对各国产生了巨大影响。例如,在农业对国内生产总值的贡献达40%的塞拉利昂, 该计划提供的资助已帮助改造了1300公顷内陆河谷沼泽地,扩大了农村金融服务覆盖面,建立了15个金融服务协会和4家社区银行。

“《全球农业和粮食安全计划》重点面向贫困社区的小农户,其提供的绩效导向型融资可持续产生显著影响以及可持续成果,”美国负责国际事务的副财长Lael Brainard说。“对该计划的专项援助需求持续保持在高位并不令人吃惊,本轮次收到的编制得很好的项目建议书数量创纪录就证明了这一点。鉴于全球粮食安全的重要性,美国很乐意支持这一创新型且已取得成功的计划。我们也呼吁其它国家增加对该计划的投资。”

该计划的指导委员会向下列国别建议书新划拨新资金:

  • 在布基纳法索,划拨的资金总额为3710万美元,将资助三个缺粮地区增加谷物、园艺、畜牧以及渔业生产。
  • 在洪都拉斯,划拨的资金总额为3000万美元,将资助这一中美洲最脆弱国家提升粮食安全水平,改善营养状况,减少农村贫困人口。
  • 向该计划目前在吉尔吉斯斯坦资助实施的项目追加划拨了2150万美元,用于支持该项目改造灌排系统,建立用水户协会的能力,推广实施营养子项目。 
  • 在马里,划拨的资金总额为3720万美元,用于支持水质治理,提高农场生产能力,建立当地政府部门和农户组织的能力。
  • 在尼加拉瓜,划拨的资金总额为3390万美元,将重点资助尼加拉瓜赤贫的加勒比沿岸地区的小生产者、少数民族群体以及具有增长潜力的价值链。
  • 在乌干达,划拨的资金总额为2760万美元,将支持乌干达政府以学校为单位建设示范园,开展营养教育,建设小型园区,从而实施农业与营养、卫生和教育等领域挂钩。
  • 在也门,划拨的资金总额为3600万美元,将用于加强社区土地和水资源管理,提高动物卫生服务可及性,增加种植高附加值作物,增加微型企业数量。
  • 在赞比亚,划拨的资金总额为3110万美元,将资助贫困水平最高和粮食安全状况最差的地区增加粮食生产,发展价值链并建立能力。

该计划的指导委员会从竞争性很强的20份内容完整的国别建议书中选出了予以资助的建议书。该指导委员会由捐赠国和受捐国成员、公民社会组织、监督机构和其他利益相关方的代表构成。予以资助的国别建议书显示自己需求很大,政策环境良好,农业发展规划内容全面。

“作为行动主体和受益人,小农户在解决粮食安全问题方面发挥着核心作用,”亚洲农民协会主席 Uon Sophal表示。“我们高兴地看到,《全球农业和粮食安全计划》正在提供更多资金,用以增加小农户的生产活动,加强小农户的自有企业。”

在历次轮次中获得该计划资金的国家是孟加拉国、布隆迪、柬埔寨、埃塞俄比亚、冈比亚、海地、吉尔吉斯斯坦、利比里亚、马拉维、蒙古、尼泊尔、尼日尔、卢旺达、塞内加尔、塞拉利昂、塔吉克斯坦、坦桑尼亚和多哥。

《全球农业和粮食安全计划》于粮食价格危机爆发之际制定,其宗旨是资助找出长期解决办法来建立适应力和应对力,实施有助于人们应对价格波动的政策,帮助规避未来危机。截至目前,澳大利亚、比尔和梅琳达·盖茨基金会、加拿大、日本、爱尔兰、荷兰、韩国、西班牙、英国和美国已承诺向该计划提供总额为13亿美元的捐赠。这些资金将用于资助已制定并实施了具有创新性和可信度的战略规划来提高农业生产率和加强食品安全的国家。美国发起了一项筹资竞赛,承诺如其他捐赠方每向该计划捐赠2美元,美国就将向该计划追加捐赠1美元,直至美国捐赠总额达4.75亿美元。为使美方承诺达到其上限,该计划尚需从其他捐赠方追加筹集5.75亿美元。

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2014/073/ARD