专题报道

帮助南亚地区的洪水受害者应对灾害

2007年8月10日


2007年8月10日— 世界银行的经济师们目前正在探讨怎样帮助南亚国家从罕见的暴雨和洪水灾害中恢复。从今年6月雨季开始以来,洪水淹没了印度、尼泊尔和孟加拉的农田,夺去了数千人的生命,并迫使大约3000万人离开了家园。

世界银行南亚地区高级顾问Christine Wallich说,灾民们急需安全的饮用水、住所和食品,还需要(有可能通过现金支付)补充牲畜和重建生计的手段。

南亚地区首席经济学家Shantayanan Devarajan补充道,农民们还需要种子,以便“尽早”替种被大雨冲走的庄稼。

Devarajan说,国家应该努力通过增加贸易和进口更多的货物来补充受洪水毁坏的物品,以预防食品和其它商品的价格暴涨。

近年来,像孟加拉这样的国家已经开始改善它们应对洪水的措施,从而减少了生命损失;但在这个数条河共同流经的南亚地区,改善合作可以带来效益,如建立一个可以为下游人民提供洪水预报的预警系统。

“如果能把这种信息传达到下游的邻国,这些国家就可以采取谨慎的应对措施,在洪水暴发之前将人们转移出去,”他说。

世行的作用

虽然世行还没有接到因2007年南亚洪水灾害而提出的行动请求,但在2004年孟加拉洪水灾害和海啸以及2005年印度和巴基斯坦地震发生之后,它曾经通过补充现有贷款或重新安排贷款来提供救济和重建所需要的现金。

在巴基斯坦地震发生之后,世行在大约两个星期内就调动了5亿美元。

世行还在巴基斯坦地震和海啸发生之后,领导了损害和需求评估工作。

典型的援助方案包括:为国家提供的“收支平衡”援助,以帮助国家进口稀缺商品和解决价格问题;为重建或修复基础设施(如被洪水冲毁的道路)提供的援助;以及为失去牲畜和财产的人提供的现金救济。

“现金转移的方法可以帮助灾民恢复生计,也有利于刺激灾后可能陷入萧条的市场,”Devarajan说。

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