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专题报道

非洲决策者学习借鉴中国经验

2008年7月3日


2008年7月3:中国30年来的高速经济增长使5亿多人口脱贫,这是中国发展战略取得的一项重大成就。中国的经验为其他发展中国家和地区提供了实际的借鉴,日益增加的经济联系为经验的共享铺平了道路。 

中非贸易1999年只有20亿美元,到2006年猛增到555亿美元,2007年达到730亿美元。在经贸关系快速发展的基础上,世界银行学院与世行非洲和东亚太平洋地区部上月帮助中国政府组织了一次南南经验分享活动。 

实地学习 

在为期8天的学习考察活动中,来自东南部非洲18个国家的32位决策者把他们本国解决经济增长与人类发展问题的模式与他们在中国的所见所闻进行了比较。此次活动是由中国财政部设计,世行提出建议,重点放在对非洲最直接相关的中国经验上。

此次活动的头三天是在北京召开了一个研讨会,中非与会代表讨论了经济增长、外国直接投资、贸易、基础设施建设和农业发展等议题。会后代表们分为两个组,对广东、广西、江西、浙江等省进行了实地考察。

农村和城市的经验 

在广西和江西两个内陆省,考察重点放在扶贫和农村发展上,而在广东、浙江两个沿海省,考察重点则放在基础设施投资、乡镇企业、促进外资和建立经济特区等方面的经验上。 

来自乌干达的农业经济学家Keizire Boaz说,“这是一次很有启发的活动。” Boaz先生在乌干达负责实施非洲综合农业开发项目。 

看到公路、电力和通信技术同时对发展产生的影响,给Boaz先生留下了深刻印象。他在北京的研讨会上发言说:“我亲眼看到中国是怎样帮助农民的,铺路可以使产品更快地送达市场,通电农民可以听广播看电视,了解市场行情,这有很大的区别。” 

另一位参加考察的官员是东南非共同市场(COMESA)常驻赞比亚的区域贸易促进和发展顾问Andrew Ngone,他说,在江西省乐平市参观的一个蔬菜大棚,使他看到了政府是怎样投资帮助民营企业发展的。他说:“政府提供了最初的基础设施,但村民负责经营,发展到一定程度就不再需要政府的支持。”

负责中非经验分享活动的项目经理 樊启淼列举了学员们的一些主要收获:

  • 在人一生中发展是可以取得对减贫产生重大影响的;
  • 有了必要的意志和雄心,就有脱贫之路;
  • 最高领导人的承诺是把理想变为现实的重要因素;
  • 每个国家必须主导自己的发展规划;
  • 基础设施发展,尤其是修路,对于增长和扶贫至关重要;
  • 农村贫困人口必须获得土地及其使用权;

重要对话

中国政府对此次活动十分重视,财政部副部长李勇、商务部副部长傅自应、国务院扶贫办主任范小建出席了开幕式。

世行主管非洲的副行长Obiageli Ezekwesili说:“中国在保持经济增长和减贫方面的突出成就在世界上是无与伦比的。通过这次交流,非洲决策者将会学习到中国经验的相关方面,作为本国制定战略的借鉴,同时牢记国情的不同需要采取差异化的解决方案。世行必须更多地支持这种南南经验分享的项目。”

在会上讲话的还有中国进出口银行行长李若谷、联合国发展经济学世界研究院的Augustin Fosu、世行首席经济学家林毅夫、世行东亚地区副行长吉姆.亚当斯、世行中蒙局局长杜大伟等。 

杜大伟先生说:“中国政府的合作伙伴对项目非常满意,对世行在项目获得成功方面扮演的角色表示赞赏。他们鼓励世行定期组织此类活动。从我个人来讲,我认为这种知识交流是世行支持中国介入非洲发展的其他活动的重要补充,包括联合项目融资和研究。 

计划中的更多考察

计划中还有一次针对中西非国家官员的考察,重点是交流灌溉和水资源管理方面的经验。此外还有一次相类似的非洲官员到印度考察的南南经验分享活动。

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