专题报道

采取行动,拯救海洋

2012年2月24日


文章重点
  • 海洋覆盖地球表面17%的面积,因此海洋在为数以亿计人口提供食物、就业机会、生计来源和保护方面有着不可或缺的作用。
  • 全球海洋伙伴关系是由政府、国际组织、民间团体和私营部门企业组成的联盟。
  • 很多发展中小岛国家已呼吁里约热内卢联合国可持续发展大会(Rio+20)支持海洋可持续发展。

2012年2月24日 - 世界银行于今天发出“拯救我们的海洋”呼吁,同时宣布成立一个强大的联盟,应对日益严重的海洋过度捕捞、400多个大多数海洋生物无法生存的“死区”以及重要生态系统因沿海地区开发而丧失等问题。

在新加坡召开的世界海洋峰会上,世界银行行长罗伯特.佐利克发表了题为《发出新的求救信息:拯救我们的海洋》的讲话。他在讲话中说,新组建的全球海洋伙伴关系有助于利用多个组织的经验和知识,调动发展中国家投入资金及实施项目,更好地对海洋及其资源进行管理。

“全球海洋岌岌可危,这一挑战之巨大,超过了一个国家或组织的应对能力,”世界银行行长佐利克指出。世界银行集团是该新组建联盟的成员之一。

“全球需采取协调行动,才能恢复海洋健康。各成员将密切合作,依托正在开展的出色工作来应对海洋面临的威胁,找出并推广可行解决方案。”

佐利克说,该合作机制的目标可能包括:使全世界受威胁的鱼类资源至少恢复半数;海洋保护区面积增加一倍以上,从占海洋表面积的2%至少增加到占5%;扩大可持续性水产养殖业规模, 使该行业对全球的鱼类供应量达到三分之二(目前,该行业供应的海产品约占海产品消费总量的50%);合理评定海洋和沿海资源的价值,以便作出更完善的决策。

全球海洋伙伴关系是由政府、国际组织、民间团体和私营部门企业组成的联盟,其组建先于里约热内卢联合国可持续发展大会(Rio+20)的召开(今年6月20-22日召开)。本次大会将是一次高级别会议,届时将庆祝首届联合国环境与发展大会(也称“里约热内卢地球峰会”)召开20周年。联合国环发大会秘书处指出,很多发展中小岛国家呼吁里约热内卢联合国可持续发展大会支持海洋可持续发展,因此海洋资源保护和海洋保护问题预计成为本次大会的重点议题。全球海洋伙伴关系将有助于开启关于这一问题的新一轮对话,也有助于支持有关国家采取措施来兑现改善海洋管理这一承诺。

尽管已出台了几项国际协定,如《联合国海洋法公约》,但全世界一直未能扭转过去二十年来鱼类资源减少和海洋生物多样性逐步丧失趋势。世界银行和联合国粮农组织联合编写的报告《沉没的数十亿美元》指出,由于对海洋的管理不力,每年因此造成的经济损失估计达500亿美元。

与此同时,海洋在为全世界数以亿计人口提供食物、就业机会、生计来源和保护方面有着不可或缺的作用。鱼类是发展中国家贸易量最大的一种食品,其每年贸易总额达250亿美元。对很多太平洋岛国而言,鱼类贸易额占其出口总额的80%。

世界银行农业和农村发展局局长伏格乐说:“海洋对应对贫困问题、确保粮食安全及保护生物多样性至关重要。”

“纵观全球,鱼类为30多亿人提供的蛋白质占其蛋白质摄入量的15%,同时约2.4亿个就业岗位由海洋渔业支撑。迫切需要建立诸如此类的合作机制来管理渔业这一复杂且真正意义上的全球公共产品。”

对该机制提供支持的所有组织、国家和机构已然参与了保护全世界海洋的行动,如完善渔业管理体系、建立海洋保护区、采取措施消除海洋污染和退化根源、助推水产养殖业可持续发展以增强粮食安全等等。世界银行便是其中一员。

“海洋可持续发展面临的几乎所有挑战均源自管理不利和市场失灵,”联合国开发计划署水资源与海洋管理项目部主任Andrew Hudson表示。联合国开发计划署也是支持该新机制的国际机构之一。

“我们的经验是,支持各级海洋管理体制改革,可营造一个良好环境,调动大量公共和私营部门融资,用于维持海洋生态系统服务。全球海洋伙伴关系为推广经证明有效的方法提供了一个重要的实施手段。”

稀有动植物保护基金是支持该机制的另一个机构,其董事长兼首席执行官Brett Jenks补充说:“目前有很多可行方案可用于消除全世界海洋所遭受的困扰。世界银行就这一新型全球性机制发挥的领导作用,为总结有效做法及措施、促进其在全世界因地制宜的复制和应用提供了新机遇。”

目前,全球海洋伙伴关系的支持组织和机构包括多个发达国家和发展中国家与岛国等国家团体、非政府组织以及若干倡导机构,如保护国际、环境保护基金、国际海产品可持续发展基金会、国际自然保护联盟、国家地理协会、大自然保护协会、海洋保护基金、稀有动植物保护基金以及世界自然基金会,也包括行业机构,如国家渔业研究所和世界海洋委员会(其成员机构依靠海产品的可持续供应或海洋资源实现发展),还包括国际组织,它们是联合国粮农组织、全球环境基金、全球海洋论坛、GRID Arendal(挪威)、联合国开发计划署、联合国环境规划署以及世界银行集团。


Api
Api

欢迎