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专题报道 2021年5月25日

转型是应对气候挑战的核心

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图片: Thep Photos/Shutterstock.com


文章重点

  • 世界银行集团正加大对有关国家的资金支持力度,助其应对新冠疫情和气候变化,原因在于一个可持续的未来取决于这些国家今天作出的决策。
  • 原因在于一个可持续的未来取决于这些国家今天作出的决策。 要使能源系统保持清洁,重要的是要推动多方面的行动,包括可再生能源、能效以及从煤炭到清洁能源的公正转型等方面行动。
  • 要应对粮食不安全和保护森林,就要推广气候智慧型农业。

想象一下如下的一个未来世界:农田在不对环境造成危害情况下可生长出有营养食物并 饲养出健康的牲畜;每个村、集镇和城市都由清洁能源供电,所有城市都拥有安全、可负担且无污染的交通系统;人们都拥有可推动未来可持续发展的工作。只有我们成功地应对了我们今天面临的挑战,这个世界才能触手可及。

过去的一年中,新冠疫情肆虐了社区,减慢了经济发展步伐,把成百上千人推入贫困境地。与此同时,气候危机仍未消除,使得2020年成为有记录以来最热的年份之一。

世界银行集团正加大对有关国家的资金支持力度,助其应对新冠疫情和气候变化,原因在于一个可持续的未来取决于这些国家今天作出的决策


"好的发展有利于气候,而气候行动可释放更好的发展成果。"
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Bernice von Bronkhorst
世界银行气候变化局全球局长

多媒体

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绿色转型


“好的发展有利于气候,而气候行动可释放更好的发展成果,”世界银行气候变化全局全球局长Bernice von Bronkhorst说。  

即将出台的下一版《气候变化行动计划》 (2020-2025)将支持对能够对全球温室气体减排作出最大贡献的重点领域进行变革性投资。预计在下一个十年,能源、交通运输、城市、制造以及食品等领域的低碳转型将带来数万亿美元的投资机会,创造成百上千万新就业岗位。

诸如供水、环境卫生、能源以及数字化互联互通等不断扩大的基本服务将改善数以百万计人的健康和教育状况,提升其技能,助其应对气候变化,同时也将助力各国摆脱新冠疫情影响实现更强劲复苏。

“通过利用私营部门的创新成果和资本,我们就能实现向低碳经济的重大转型,同时继续增加并创造就业岗位,”国际金融公司气候业务部主任Vivek Pathak说。该公司系世界银行集团面向私营部门的下属机构。

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太阳升起后,印度卡奇小兰恩盐场的一名工人在清洗太阳能电池板。图片:Dominic Chavez/国际金融公司

为清洁能源转型注入动力

在短短几年中,太阳能发电和陆上风电就已成为大多数国家成本最低廉的发电方式。一些国家已经开始利用可再生能源来满足其大部分日常用电需求。尽管受到新冠疫情影响,但全球2020年仍新增了超260吉瓦的可再生能源发电装机容量,比之前的最高记录增长了近50%。

2019年,全球可再生能源行业就业岗位总数达到1150万个。到2030年,24个主要新兴市场经济体向低碳、有韧性经济的转型有可能创造2亿多个新就业岗位,前提是它们在本十年间聚焦绿色投资。

但要使能源系统保持清洁,重要的是要同时推动以下多方面的行动:

  • 通过加大对可再生能源发电的支持实现电力行业“去碳化”;
  • 提升供电可靠性,因停电每年对低收入和中等收入国家造成了1850亿美元的损失;
  • 向从煤炭到清洁能源公正转型的国家提供支持;
  • 扩大能效服务;
  • 取消化石燃料补贴,同时扩大能源可及性。

“电力行业去碳化进程即将启动,”能源部门管理援助项目经理Rohit Khanna说。“该进程目前启动还不够快,但发展方向很明确,那就是我们这辈子将会看到零碳排放的电力行业。”

过去五年间,世界银行集团 支持了47.5吉瓦的可再生能源发电或并网,对能效领域投资了130亿美元。今后,世界银行集团计划对这些领域更快速加大支持力度。

例如在印度,世界银行集团支持建成了装机容量达750兆瓦的雷瓦太阳能公园(Rewa Ultra Mega Solar Park,全世界最大的太阳能发电场之一),迅速启动了屋顶太阳能发电市场,支持实施了能效扩大化项目——该项目安装了数百万只(台)LED灯泡、管灯、节能吊扇以及LED路灯。预计该项目在其运营周期内将减少近1亿吨二氧化碳排放。

世界银行集团支持建成的赞比亚首家大型太阳能发电厂目前正向3万个家庭和企业供电,也丰富了该国的能源结构。令赞比亚受益的该项目目前正被推广至其它非洲国家和乌兹别克斯坦。

推动交通运输行业转型

交通运输行业目前贡献了全球四分之一的能源相关温室气体排放,其未来排放趋势并不令人鼓舞。到2030年,全球年客运总量-总里程将超过80万亿人-公里,较之2015年将增长50%;全球货运总量将增长70%,上路行驶小汽车数量将新增12亿辆,是当前年新增量的两倍。

推动交通运输行业转型是更便利人们出行、呼吸更新鲜空气、提高生产效率以及降低交通运输中断所致损失的一项紧迫要务。目前,低收入和中等收入国家交通运输中断每年导致的损失达1070亿美元

这一转型需要一系列解决方案的支撑,包括:

  • 发展具有气候韧性的公共交通;
  • 改革相关政策和法规;
  • 促进货运方式向低碳方式转变;
  • 投资制造高能效设备
  • 支持向电动化出行(电动汽车和车队)转型。

电动化出行的潜力巨大。2010年,全世界上路行驶的电动小汽车数量只有约1.7万辆;到2019年,这一数字暴增至720万。 数家大型汽车公司最近纷纷宣布了电动汽车生产计划,其中一些公司打算在2030年之后只生产电动汽车。

“引发这一变化的一大因素是电池技术革命——事实上,电池已变得更便宜、更轻;具有更高的能源强度;其可靠性已增强,可充电次数也已增加,”世界银行拉美和加勒比地区基础设施局局长Franz R. Drees-Gross表示。

目前,世界银行集团正在支持快速公交和地铁、电动汽车和公交车等公共交通系统建设,支持推广步行和骑行等非机动化出行方案,也在支持政府部门公务车辆的“绿化”。

 “由电动公交车和在市内高频次使用的其它电动汽车相关技术、投资以及发展规模构成的一场盛宴将很快达到高潮。在这一高潮下,电动汽车的可靠性和成本优势将会使内燃机陷入死亡漩涡,”国际金融公司全球交通运输部首席行业专家John Graham说。

推进货运行业现代化也可产生巨大效益。例如,以氨气和氢气等燃料取代化石燃料并用作运输船只燃料不仅可减少温室气体排放,还可能有助于很多国家在实现能源和工业基础设施现代化的同时打入国际“零碳”燃料市场。

孟加拉国货运行业正转向发展内河航运,以减少污染,降低运输成本,同时提升全国货运可靠性和效率。

此外,土耳其铁路物流改善项目将把原先经由卡车运输的货物转而经由连接工业区与港口的改造后铁路运输,目的在于降低运输成本,减少温室气体排放。



创建可持续城市

一个更加可持续的世界将需要更多可持续的城市。目前,城市是全世界半数以上人口的家园。到2050年,地球上70%以上人口将把城市称作家园。

低碳、有韧性城市转型的塑造将包含以下内容:

  • 公交导向型发展
  • 更好的供水和环境卫生服务
  • 清洁能源
  • 回收利用垃圾的循环经济
  • 通过提高建筑标准或改造现有建筑带来的能效提升
  • 韧性增强

“我们正在研究把诸如红树林等基于大自然的解决方案用于洪水风险管理和建立城市韧性的途径。所有这些不仅对地球未来的气候很重要,而且对城市居民的生活质量也很重要,”世界银行拉美和加勒比地区可持续发展局局长Anna Wellenstein说。

莫桑比克,城市与气候变化项目包含一个暴雨雨水排水系统子项目,后者的建设内容包括11公里长的排水渠以及防洪系统。该子项目增强了城市抵御天气相关灾害的能力,也助力港口城市贝拉市在遭受两次毁灭性强气旋“伊代”和“肯尼斯”袭击后快速恢复过来。

在城市化进程快速发展的越南,越南城市升级改造项目提高了供水和污水管网接入率,对道路、污水管线、湖泊、渠系以及桥梁进行了改造,使得750万城市贫困人口从中受益。

到2020年底,国际金融公司国际公认的绿色建筑认证体系 EDGE(卓越高能效设计)累计对全球建筑面积逾1600万平方米的建筑进行了绿色认证。

此外,世界银行将帮助城市和集镇获得更多融资,也将向其提供相关工具和支持,以助其在城市规划和土地利用过程中考虑相关风险。

制造业

制造业特别是化学品、钢铁和水泥等基础材料的生产如要快速且可负担地向低碳发展转型,就需要采用新技术。

工业电气化可提高能效,也可大幅减少温室气体排放并对推动能源行业转型发挥重要作用,前提是把可再生能源或绿色氢气用作燃料。

目前,世界银行集团正在孟加拉国等一些国家支持生态工业园区建设。在孟加拉国,私营部门投资与数字化创业项目有望创造15万个新就业岗位,吸引37亿美元私营部门投资,吸纳150家采用绿色、有韧性服务和设施模式的公司参与,每年避免3万吨温室气体排放。

世界银行集团史上首笔“蓝色”贷款 (旨在促进海洋资源可持续利用),将帮助一家生产塑料树脂的跨国公司于2025年之前在四个亚洲国家和一个拉美国家每年回收500亿只塑料瓶

世界银行集团将帮助一些国家制定旨在促进低碳、有韧性发展同时增强国家竞争力的政策。国际金融公司和多边投资担保机构将把低碳原则适用于重工制造业投资,也将对未资助新建燃煤电厂的项目下的气候相关推动因素开展评估。

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一名技术人员利用GPS传感器跟踪正在巴基斯坦某稻田里作业的机械的性能。图片:Flore de Preneuf/世界银行.

农业、粮食以及土地利用系统的绿色转型

要养活预计到2050年将达97亿的全球人口,就需要一个健康的地球和一个兴旺发达的粮食系统。当前不可持续的农业生产方式造成了大量温室气体排放,导致了森林和生物多样性丧失、土地退化、水资源枯竭、污染以及疾病。

要应对粮食不安全问题和保护森林,就要推广气候智慧型农业和基于大自然的解决方案。

“新技术扮演着关键角色,因而需要得到更多支持,因为同农业的重要性相比,农业领域技术研发规模很小,”世界银行气候变化问题资深经济学家Stephane Hallegatte说。“目前不存在解决问题的灵丹妙药,未来需要开展的工作比现在多得多,包括开发更健康、更可持续的膳食、改善用地管理、加强自然地保护、减少食物浪费以及改善食物物流状况。”

“我们目前正大力推进的工作之一是实现农业领域‘三赢’,即寻找具有气候韧性、可减少碳排放并且可同时提高生产率的投资,”世界银行南亚地区可持续发展局局长John Roome说。

例如在哥伦比亚,农户正采用林草复合模式开展农牧生产。在该模式下,牧草、小型植物和小草与灌木和树木混种,可为牲畜提供营养,也可用途于其它补充性用途。截至目前,该模式使得每公顷土地的年收入提高了523美元,也使得奶牛产奶率平均提高了36.2%。

为利用技术方案解决食物浪费问题,国际金融公司2020年对美国Apeel Sciences公司进行了投资。该公司开发出了一种从植物中萃取的涂料,可帮助水果和蔬菜生产者、供应商以及零售商大幅延长两种产品的保鲜保质期,进而可降低损失和冷藏的必要性。

世界银行集团将支持有关国家在逐步实现粮食安全的同时推进粮农体系转型。实现粮食安全是一项紧迫的全球性要务。总体而言,保护森林和自然资本是这一转型的关键一环。

“当前,全世界对实现更公平、更安全、更可持续复苏的必要性几无异议,”世界银行可持续发展局首席经济学家Richard Damania说。“各国政府今天就如何重启本国经济所做出的选择将会对其未来数十年发展格局的形成产生长期影响。”

更多了解低碳转型的推进方式以及正提供低碳、有韧性解决方案的其它变革性政策、创新活动和市场,请关注世界银行集团每年一度的气候议题重要会议Innovate4Climate(为气候创新)大会 (2021年5月25-27日)。该会议可免费参加,但需注册。


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