成果简介 2017年12月2日

水文气象服务

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全新的现代化水文气象服务有助加强整个非洲的预警和早期响应体系。

挑战和机遇

水文和气象灾害对全世界灾害所致损失总额的贡献达90%。随着人口增长、城市化进程加快以及气候变化,预计这一情况将更为严重。水文气象服务根据天气、水和气候相关数据,向终端用户提供天气、水、预警以及气候等方面的实时信息产品。

不到15年前,即便是对水文气象领域的小额投资(如有)也零星分布,产生可持续效益的希望渺茫。如今,世界各国政府纷纷表示需要更好、更有效的水文气象服务和预警体系,因为成功案例继续凸显了此类服务和预警体系对挽救生命和民生的重要作用。完善的天气预报和预警体系除了能够产生救命性影响之外,还能够使全球年产值提高300亿美元,每年减少130亿美元财产损失并避免220亿美元损失。

十年来,世界银行和全球减灾与灾后恢复基金持续同有关合作伙伴一道,致力于增强人们对可靠、可持续水文气象服务的认知,增加对此类服务的投资;还同世界各国气象服务部门合作,加强水文气象服务网络。目前,世界银行对水文气象项目(包括在建项目和纳入贷款计划的项目)的贷款总额约为9亿美元。

变革性行动

过去几十年中,非洲各国取得了显著发展成就,经济年均增速达4.5%,但不断增大的天气、水和气候相关风险对这些成就构成了威胁。1970年以来,非洲经历了2000多起自然灾害,其中近半数发生在近十年。这一时期时期,自然灾害影响了460多万人,导致88万多人受伤。

目前,撒哈拉以南非洲国家中,向其国民和经济领域提高可靠的天气、水和气候相关服务的国家约占五分之一。非洲国家政府通常为获得投资而颠倒相互竞争的要务,而国家气象和水文服务很少被列为重点。资金不足阻碍了国家气象和水文服务部门提供气候韧性发展和气候适应规划工作所需的服务。  

为实现撒哈拉以南非洲地区水文气象服务现代化,世界银行、世界气象组织和非洲开发银行于2015年启动了非洲水文气象项目,支持可持续发展长期规划,提供可靠、及时的预警服务。目前,该项目还吸纳了联合国开发计划署、法国开发署以及世界粮食计划署。

该区域性项目旨在改进国家、次区域以及全非洲层面的水文气象服务。在国家层面,该项目力求对雷达和天气自动监测站等水文气象基础设施进行现代化改造或新建基础设施,加强制度建设和服务提供。该项目在次区域层面采取的努力包括为促进跨界合作制定标准化程序;在全非洲层面采取的努力旨在确保该地区的水文气象服务设施与区域和全球服务中心联网,从而提高数据质量,促进伙伴合作。

此外,世界银行、世界气象组织和全球减灾与灾后恢复基金也在就巴黎《联合国气候变化框架公约》第二十一次缔约方会议期间启动的气候风险预警体系开展相关工作。这一由法国牵头、多个捐赠方参与的体系旨在资助最不发达国家和发展中小岛国建设天气监测站、雷达设施以及预警系统。该体系已在马里和布基纳法索启动了数个项目,近期也批准向尼日尔和刚果民主共和国提供追加资金援助。在尼日尔,该援助将帮助建立针对江河洪水和山洪等突发性灾害事件的预警系统。在刚果民主共和国,该援助将确保最有效利用国家气象和水文服务能力,使江河航运、十市的城市建设以及农业免遭恶劣天气影响。

预期成果

非洲水文气象项目一期工程将将投资约6亿美元,用于对15国和四个区域气象中心的水文气象服务设施和系统进行现代化改造,从而强化预警和早期响应体系,建立对气候和灾害风险的应对能力。

该项目将有助加强国家和区域机构对天气、水和气候相关服务的领导,提高水文气象服务的经济效益,加强同私营部门、公民社会、用户群体以及其它利益攸关方的合作。

主要数据

  • 水文和气象灾害——包括天气、水和气候相关极端事件——对全世界灾害所致损失总额的贡献达90%。
  • 过去二十年中,非洲有记录的天气相关灾害造成的经济损失估计达100亿美元。鉴于气候变化日益加剧,此类灾害的频率和强度预计将进一步增加。