成果简介 2017年12月1日

有韧性海岸

Image

一个区域性投资平台旨在吸引并集中资金,用于管理西非地区的海岸侵蚀和沿海地区洪水。

挑战和机遇

从毛里塔尼亚到加蓬,西非地区沿海地带遭受的侵蚀和洪水对民生、人身安全和投资构成了严重威胁。更强的风暴和不断升高的海平面正在摧毁数代人一直使用的房子、道路和建筑物。海滩再也见不到细沙,红树林遭到砍伐,人们更易遭受气候变化的影响。由于房子被刮到海里和渔获有限,人们别无选择,只能迁至他乡谋生——这一趋势正导致社区解体,也将改变未来数代人的社会生活结构。

西非海岸线沿线地区平均每年有50万居民会受到洪水和更严重海岸侵蚀的威胁,洪水和海岸侵蚀导致的年均经济损失估计超过了该地区GDP总量的2%。在一些地方,海岸线每年遭侵蚀的距离长达10米以上。2016年,该地区约三分之一的人口(1.22亿人)居住在海拔不到5米的地方。

快速且通常未纳入规划的城市化导致了天然景观的严重转用——此类景观一度充当侵蚀和洪水的缓冲带。约80%的沿海地带污染源自陆地源,主要包括工业、农业和城市污染。

这些趋势尤其会影响到最贫困和最被边缘化的人群,也将因气候变化而有所增强。

海岸侵蚀和沿海地带洪水并非是西非特有的问题,还对世界各国的海岸线造成了影响。世界银行集团是世界第一大提供气候和灾害韧性相关投资贷款的机构,也是通过加勒比地区韧性倡议和项目、太平洋地区韧性项目等区域性项目和在建的国家项目以及西南印度洋风险评估倡议就有韧性基础设施融资采取行动的一大主体。此外,世界银行还启动了小岛屿国家韧性倡议

虽然本地区各国已开始采取行动控制侵蚀和洪水,但其资金需求巨大。本地区国家需需要协调行动,因一国为应对侵蚀所采取的努力会对邻国的海岸线产生影响。政策和技术层面的协作有助于各国管理侵蚀热点地区,维持健康的沿海生态系统向其人民和经济提供的生计来源。

变革性行动

当前,西非国家正携手应对其海岸线收缩构成的挑战。西非地区沿海地带管理项目由世界银行集团和该项目的最终受益人共同开发,其中后者居住在该地区的沿海地带,仰仗海岸为其带来生计来源、营养、粮食安全以及繁荣。该项目面向西非17国,旨在强化对沿海社区共同面临的自然风险和人为风险的管理。

该项目以海岸侵蚀和灾害性洪水管理为切入点,为本地区各国获取支持沿海地带可持续发展所需的技术专长和资金提供了渠道。世界银行及其合作伙伴正在率先采用史上首个区域性模式应对严重的海岸侵蚀。

该项目下筹建的高级别投资平台将于2018年开通。该平台将集中公共和私营部门投资,吸引至少20亿美元资金,用以应对海岸退化和适应气候变化。西非地区首个沿海地带投资韧性项目有望于2018年初获准。预计该项目将获得世界银行集团下属机构国际开发协会、全球环境基金以及北欧发展基金提供的2亿美元贷款和赠款,最初将覆盖本地区六国(贝宁、科特迪瓦、毛里塔尼亚、圣多美和普林西比、塞内加尔以及多哥)。项目将与本地区现有机构开展合作,其中包括西非经济货币联盟。

主要事实和数据

  • 西非地区沿海地带人口更易遭受气候变化影响,特别是贫困人口,因其已然充满不确定性的生计仰仗自然资源的质量和数量。
  • 每年,该地区约有50万人会受到洪水和严重海岸侵蚀的威胁, 洪水和海岸侵蚀导致的经济损失约占该地区GDP总量的2%。
  • 2016年,估计有1.22亿人居住在海拔不到5米的地方,占从毛里塔尼亚到加蓬等国沿海省份总人口的三分之一。
  • 2013年,多哥和毛里塔尼亚沿海地带环境退化造成的损失分别占两国GDP的7%;2014年,这一比例升至7.5%。