新闻稿

约旦和黎巴嫩的叙利亚难民:年轻、女性、面临风险

2015年12月16日


新分析显示难民尤其是妇女和青年中贫困脆弱现象普遍

2015年12月16日,华盛顿:世界银行集团与联合国难民事务高级专员今天发布联合报告称,根据联合国难民署援助标准,在约旦的叙利亚登记难民中近9/10是穷人或者预计不久后会成为穷人,一半左右的难民是儿童,大多数难民是妇女。

尽管得到东道国政府的慷慨收容,在约旦和黎巴嫩登记的近170万叙利亚难民处于不稳定的生活状态。难民几乎没有法定权利,而且由于需求空前巨大,在获得公共服务方面受到限制。绝大部分数难民生活在社会边缘,居住在城市或城市边缘区,很多人在非正规定居点而不是在难民营。

 “叙利亚的冲突导致了当代最大的难民危机,对难民、收容国和收容社区带来了人道、经济和社会方面的巨大成本。难民处境悲惨,数百万人的生活和尊严成为问题。危机带来的影响超出了中东地区,走投无路的难民涌入欧洲和其他地区。我们都有责任对中东正在出现的人道主义与发展危机作出反应,对其直接后果以及冲突的根本原因采取行动。我们应当不遗余力地使中东北非地区走上稳定、和平与繁荣之路,造福全民,”世界银行中东北非地区副行长哈菲兹• 加纳姆说。

题为《叙利亚难民的福利状况:来自约旦和黎巴嫩的证据》的报告,使我们对2014年的难民及其福利状况有所了解。与危机前的叙利亚人口相比,他们更为年轻(81%不到在35岁,危机前该比例为73%),更有可能是儿童(近20%是0~4岁的幼儿,危机前该比例为11%),而且往往是单身(超过60%,危机前人口为40%)。

难民中普遍存在贫困,预计在不久后还会进一步恶化。在2014年,在约旦和黎巴嫩的登记难民中7/10可以被视为穷人。除了贫穷,难民中大多数也易于遭受金钱和食物方面的冲击。还有证据表明在2013年~2015年期间约旦的贫困率出现上升。

由于缺少高质量的教育,而且目前在约旦的叙利亚难民儿童在公立学校就读的不到一半,叙利亚年轻难民的人力资本也在日益恶化。由于难民人口如此年轻,满足他们在上学、培训和医疗保健方面的需求将会带来长期的发展效益。

 “这个报告对叙利亚难民贫困状况所做的分析发人深省,叙利亚难民经受了一场又一场冲击,他们的状况只会进一步恶化,除非显著改变他们的机会,支持他们自力更生和为当地经济做贡献。将这些深刻见解提供给政策制定者,有助于设计更长期的规划,将人道主义资源与发展资源结合起来,”联合国难民署副高级专员凯利•克莱蒙茨说。

报告建议将缓解难民危机的关注点从援助扩大到经济包容,这也应当成为收容难民地区的增长与发展战略的一项重要内容。短期的现金和食物援助计划纵然有效,但完全依赖于自愿性捐助;由于资助有限,只有最困难的难民得到援助。因此,这些计划必须与中长期政策和计划相配合,使难民和收容社区都能受益。

世界银行集团将继续与联合国难民署及其他主要合作伙伴密切配合,提供实用的咨询建议、分析和将一场人道主义危机转化为一个发展机遇所需要的支持,努力为全体人民开创更稳定繁荣的未来。

世界银行集团与被迫流离失所

全球有6千万人被迫流离失所,成为逃离冲突与迫害的难民、国内流离失所者和寻求避难者。世界银行集团关心他们的状况以及对收容社区的影响,主要集中在发展中国家。由于流离失所现象往往会长期持续存在,这是一场日益严重的全球性危机,需要作出发展对策。遵循消除贫困和促进共享繁荣的目标,世行与合作伙伴共同努力,通过给输出国、中转国和目的国提供技术和资金支持来帮助流离失所者及其收容方,以帮助受影响国家应对这一挑战。

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华盛顿
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日内瓦 (联合国难民署)
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新闻稿编号
2016/217/GPVDR

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