今年，新冠大流行继续危害数十亿人的健康和福利，世界各地经济受到破坏、不平等加剧。2020年约有 1 亿人陷入极端贫困；7.2–8.11亿人面临饥饿，比2019年增加1.61亿人。学校关闭导致多达16亿学生不能去学校上学，造成重大学习损失。医疗卫生服务被扰乱，意味着许多非传染性疾病和可预防疾病得不到治疗。这些问题对妇女和女童的打击尤其严重，因为她们更有可能因疫情影响而失业或辍学，而且基于性别的暴力也有所增加。
世界银行集团对大流行做出了广泛而果断的响应——这是我们历史上规模最大的危机响应行动。从2020年4月到2021财年末，世行集团提供融资超过1570 亿美元。这种大规模响应反映了世行集团的强大财力，而这得益于2018年IBRD和IFC增资以及IDA第19轮增资。融资中包括：IBRD 为中等收入国家提供的456亿美元；IDA为最贫困国家提供的533亿美元赠款和高度优惠贷款，其中包含对面临债务困境风险国家的债务减免；IFC提供给私营企业和金融机构的427亿美元1；MIGA提供给私营部门投资者和贷方的76亿美元担保；以及由受援国实施的信托基金79亿美元。
我们的响应行动始于2020年 4 月，以“卫生战略准备和响应计划”为开端。该计划使用全球多阶段规划式方法（MPA）帮助各国获得融资，解决医疗卫生需求。从2020 年 4 月到 2021 年 6 月，我们在该MPA项目下为153项业务承诺 84亿美元，另外还从原有项目中调动了31亿美元，共支持了100多个国家应对疫情。
2020 年 6 月，我们发布了《世行集团新冠危机应对方法文件：拯救生命，扩大影响，重回正轨》，阐述了我们的响应框架，而响应行动的速度、规模和精心选择都是前所未有的。该方法优先帮助各国通过以下行动实现从危机应对到复苏的过渡：（i）拯救生命； （ii）保护穷人和脆弱群体；（iii）巩固经济基础；（iv）在保持债务与投资透明和可持续的基础上强化政策和机构，增强韧性。
我们也对20国集团（G20）提出对最贫困国家的《暂缓偿债倡议》（DSSI）发挥了关键作用——该倡议是在世界银行和国际货币基金组织敦促下达成，于2020年5月生效，现已为40多个参与国提供了逾50亿美元债务减免。该倡议原定于2020年12月结束，但由于疫情危机仍在持续而进行了两次延期，现在预计将于2021年12月到期。
我们正在推动公平、广泛地向发展中国家分发安全有效的疫苗，以此来挽救生命、控制疫情和实现复苏。2020年10月，随着全球新冠疫苗开发加快，我们通过对全球卫生MPA项目额外拨款，在24个月内提供120亿美元帮助各国采购安全有效的疫苗并进行接种；2021年6月我们又将金额增加到200亿美元。这个灵活的一揽子计划允许各国通过COVAX或其他获批来源采购疫苗，同时还为疫苗施打以及强化卫生系统的相关活动提供资金——如购置医疗物资和个人防护设备、建设疫苗冷链、培训卫生人员、建设数据和信息系统以及开展疫苗接种宣传等。2021财年，我们在全球卫生MPA项目下为53个国家承诺了44亿美元用于疫苗接种（包括从现有项目转拔的资金在内）。这包括了我们对非洲疫苗采购信托基金的支持——2021年6月我们与非洲联盟一同宣布成立这项基金。它将帮助非洲国家为多达 4 亿人购买和接种疫苗，帮助非盟实现到2022年底非洲大陆60%人口完成接种的目标。
国际金融公司也提供了40亿美元用于扩大发展中国家的医疗卫生服务，增加疫苗和个人防护设备供应及本地生产，解除医疗物资供给瓶颈。世行集团关于新冠疫苗业务的所有数据都在网上发布。另外我们也继续与广泛的全球伙伴开展协作，包括流行病防范创新联盟、全球疫苗免疫联盟、全球基金、国际货币基金组织、联合国儿童基金会、世界卫生组织和世界贸易组织等。
在我们与低收入和中等收入国家合作解决健康危机并努力实现复苏的同时，我们也抓住每一个机会来推动可持续增长，促进包容性，建设一个更美好的世界。我们正采取行动以加强卫生系统、扩大社会保护、缓解疫情给妇女造成的更大影响、让学生继续上学、保护和创造就业机会、应对粮食不安全、强化各类机构和政府服务交付、促进债务可持续性、缓解和适应气候变化。这些重点事项对最贫困国家以及受脆弱、冲突和暴力影响的国家尤为重要。资金、分析研究能力和应对以往危机的经验——这三方面的结合构成了我们的独特优势。通过与政府、私营部门和其他多边组织密切合作，我们继续致力于帮助各国走出这场危机，迈向绿色、韧性和包容性复苏。
1. 包括 IFC 自有账户的长期融资承诺、短期融资承诺和核心外部筹资。