增强妇女权能,促进可持续增长和韧性
我们与国家合作,向妇女和女童投资,增强她们的权能。过去十年我们在数个关键领域取得了进展,包括降低孕产妇死亡率、增加女童的受教育机会以及加强对妇女的法律保护等。根据我们的旗舰报告《妇女、商业和法律》创建的指数,从2012 年到 2022 年,各国的平均得分提高了 6.4 分,反映了女性经济权利和代表权方面的进步;现在国家议会中的妇女人数已经高于以往任何时候。
然而当前依然存在严峻挑战。各国正面临各种危机,而它们对男孩与女孩、男性与女性会产生不同影响。歧视性的法律和政策、关于男女不同经济角色与责任的社会规范以及基于性别的暴力(GBV)往往使情况更加复杂。新冠大流行仍在加剧性别差距,妇女和女孩在人力资本、经济权能、发言权与能动性等领域取得的进展面临被逆转风险。
为改善发展成果,各国需要在妇女赋权与创业、女童教育和面向未来的工作技能以及基本服务获取(如儿童保育、性健康和生殖健康服务)等方面取得进展。他们还需要预防和应对基于性别的暴力并解决这种暴力发生的根源——这个问题在脆弱和受冲突影响的国家尤为突出。世行集团努力帮助各国实现这些目标并提高经济的包容性与韧性。这方面工作以我们的 《2016–23 年性别平等战略》为指导,该战略力求围绕四个关键支柱缩小男女差距:人的禀赋(健康、教育和社会保护);就业;资产;话语权和能动性。2022 年 1 月,我们发起了为期一年的“加快走向平等”倡议(#AccelerateEquality),审视过去十年的进展和相关经验教训。
我们向旨在缩小性别差距并对女性、男性、女孩和男孩赋权的多捐助方信托基金“性别平等伞型基金”提供支持。该基金资助这个领域全球公共产品的开发,在实证基础上提出可供政府、发展伙伴和私营部门采用的解决方案,促进有关创新。
我们帮助女性参与经济活动,通过多种措施——例如提供培训、辅导和社会心理干预——促进她们加入高生产力的经济活动。我们还支持“工作换现金”、育儿支持、农业推广服务以及金融和数字服务等方面的项目,包括为女性领导的企业提供信贷和流动性。我们正在支持塞尔维亚一个通过改善科学研究、创业支持和信贷获取来促进增长、提高竞争力的项目,项目提供的 130 万美元赠款中有一半以上用于妇女。我们帮助安哥拉解决少年儿童——尤其是青春期女孩——大量辍学的问题,具体措施包括为一个面向 90万名青少年的奖学金计划提供支持、为辍学者提供受教育机会、改善学校安全状况、提供针对性的医疗卫生服务等。我们对“女企业家融资倡议”的支持为发展中国家女性领导和拥有的企业解锁了大量融资,同时也给她们提供了一个支持体系。
我们通过“性别数据门户”收集和管理数据。这个门户提供 900 多项指标的分性别数据,涵盖人口、教育、健康、经济活动、资产、领导力、基于性别的暴力等多个主题,所有人均可访问。我们的性别创新实验室生成知识和证据,找出差距并测试解决方案,从而促进性别平等。2022 年 2 月,我们发表了一项关于被迫流离失所对女性和男性不同影响的研究报告,报告指出,这种境遇会增加女性遭受亲密伴侣暴力的风险,而且女性在获得谋生机会方面受到的限制大于男性。
我们发布了《打破壁垒》报告,重点关注如何帮助女性进入利润更高的行业并改善她们的商业表现。在东亚和太平洋地区,我们研究了哪些儿童保育方面的干预对提高女性就业最为有效。在中东和北非,我们探讨了导致埃及女性劳动参与率低的制约因素,为该地区制定扩大女性经济机会的政策提供了指导。在南亚,我们的《重塑规范》报告考察了该地区应如何重新设计税收制度、增加竞争和挑战性别规范等问题。
我们通过多种项目活动来预防和应对基于性别的暴力(GBV),比如支持远程咨询服务、对父母开展健康关系教育、解决公共交通中的性骚扰、培训卫生工作者识别此类病例并恰当转诊、加强数据收集和转诊机制等。在坦桑尼亚,我们正在帮助学校管理人员和教师提高预防和应对 GBV 的能力。
《2022年妇女、商业和法律报告》
《2022年妇女、商业和法律报告》这份年度报告的第八版,衡量了 190 个经济体影响女性经济机会的法律法规。通过对女性在整个职业生涯中的各种经济决策以及过去 52 年改革步伐的分析,本报告对女性经济赋权研究和相关政策讨论做出了贡献。报告介绍了各经济体在八项指标上的表现,这些指标是围绕女性在生活和职业生涯中与法律的互动而构建的,它们是:流动性、职场、薪酬、婚姻、生育、创业、资产和养老金。
这版报告提出了关于法律上的性别平等与妇女经济包容之间关联的证据,指出了妇女参与经济活动面临的障碍,鼓励各国对歧视性法律进行改革。报告中包括一项新的试点调查,涵盖95个国家,主题是关于儿童保育的法律——这是女性在有偿就业中取得成功所需要的一项重要支持。此次报告还首次不仅研究纸面上的法律法规,还考察了25 个经济体的法规具体执行情况。研究结果表明仅靠法律条文往往不足以改善性别平等;法律的具体实施和执行以及相关的社会、文化和宗教规范都是与性别平等状况密切相关的重要因素。