在复苏道路上携手合作

当前我们面临极为艰巨的挑战,比以往任何时候都更需要集体行动。气候变化、冲突、贫困和脆弱性不可能孤立地得到解决——要想找到持久的解决方案,就需要我们形成新的伙伴关系和联盟。我们与各种伙伴合作,相互交流想法并争取对我们使命的政治和资金支持。伙伴关系对于围绕不平等、气候适应与韧性、脆弱性、性别和人力资本等各方共同的优先发展事项采取行动至关重要。2021 财年,我们伙伴关系的工作重点是支持全球应对新冠大流行,并为实现绿色、韧性和包容性复苏奠定基础。

多边事务。2021 财年我们参与了各种多边平台,并与七国集团(G7)、二十国集团(G20)、其他多边开发银行和联合国系统密切合作,应对包括新冠大流行在内的发展挑战。在沙特阿拉伯和意大利分别担任G20 主席国期间,我们与 IMF 密切合作,支持与《暂停偿债倡议》(DSSI)和《DSSI后债务处理共同框架》相关的工作以及提高债务透明度的努力。这项工作和IDA 以及其他多边开发银行提供的大量赠款和优惠信贷一道,为帮助客户国扩大财政空间发挥了关键作用。2021 年 4 月,G20 财长和央行行长批准把IDA第20增资期(IDA20)提前一年,以支持IDA国家应对新冠疫情,实现绿色、韧性、包容性复苏。2021年,世行集团、IMF和G7(英国担任轮值主席国)携手合作,支持脆弱的低收入国家和雄心勃勃的绿色议程。

世行集团还与包括世界卫生组织、世界粮食计划署、联合国儿童基金会、项目事务厅和开发计划署在内的联合国机构共同应对新冠疫情,包括在制订标准、宣传风险预防措施和采购医疗物资设备方面提供重要技术支持。我们还围绕关键的多边倡议与联合国机构合作,帮助各国为快速、公平和安全地接种新冠疫苗做好准备。我们对140多个国家的准备情况进行了评估,并与全球基金共同担任“获取COVID-19 工具加速计划”的“卫生系统对接支柱”牵头机构。我们在联合国大会、联合国系统行政首长协调理事会、可持续发展筹资论坛和高级别政治论坛上分享了这些伙伴合作的经验。我们继续与欧盟密切合作,开展强化社会保护体系和灾害风险管理方面的工作,帮助受脆弱、冲突和暴力影响的国家应对新冠危机,并为绿色转型和数字化转型筹集资金。我们的多边努力以及我们与 G7、G20、欧盟及联合国系统的合作最终还是为了帮助各个成员国取得切实成果。

公民社会。公民社会组织(CSO)有着广泛的兴趣和想法,在诸多领域发挥影响,并且对推动、指导和评估我们的疫情响应行动发挥着不可或缺的作用。我们通过战略性干预与它们合作,为世行的关键优先事项提供支持。我们通过伙伴合作与外展、宣传倡导活动、政策咨询、公民参与、业务协作和信息交流来维持与公民社会的关系。公民社会组织通过利益相关者磋商、分析和对话等活动定期向世行提供意见反馈。“公民社会政策论坛”是我们与这类组织接触的最大平台,2020 年年会和 2021 年春季会议期间有2400 多名公民社会组织代表参加了该论坛。论坛的讨论由公民社会组织主导,重点围绕如何确保实现绿色、韧性和包容性复苏以及如何将本地解决方案规模化。讨论的主要议题包括气候行动、疫苗公平、债务减免与 IDA、问责制和透明度、应对侵犯人权行为、人力资本和私营部门。公民社会组织还在与世行执行董事的两次对话会以及与世行集团行长的一次开放式会议中提出了一些问题和建议。在与世行集团高级管理层的对话中,他们表示将继续支持世界银行的发展目标,包括 IDA、气候行动、确保对疫情相关融资的问责等。本财年我们还组织公民社会组织与世行集团专家之间开展持续对话,推动了知识共享,并为听取公民社会组织对关键发展主题的反馈提供了平台。

基于信仰的组织。这类组织具有特定的宗教身份,在广泛的地理范围有较大影响,是我们解决极端贫困和促进共享繁荣的工作中的重要战略伙伴。我们与全球的信仰组织与联盟、联合国平台以及来自各种宗教传统的领导人合作。为了促进知识共享,我们对主要宗教组织在应对疫情方面的工作进行了调查并编写了调查报告,重点介绍了他们的一些实用举措以及与世行国家代表处的合作机会。我们还组织成立了一个利益相关者工作组,收集关于信仰组织对推进国家发展成果所发挥作用的证据。我们继续在这个领域与美国开展协调,包括参加具有里程碑意义的美国国际开发署战略性宗教接触证据峰会。我们还参与了这方面的一些重要联盟,包括联合国宗教与发展工作队、联合学习倡议和宗教与可持续发展国际伙伴关系等。

议员。我们通过对话、知识分享、宣传倡导等活动与世界各地的议员合作,将全球发展目标落实为实实在在的各国成果。2021 财年,世行与议员、议会组织以及“世界银行和国际货币基金组织议会网络”开展协作,以实现我们的共同目标——绿色、韧性和包容性发展。优先合作事项包括性别和青年问题、流行病防范、疫苗、债务、气候、私营部门投资和FCV国家。年会和春季会议期间举办的虚拟全球活动将来自 100 多个国家的 200 多名议员联系起来。这些活动促进了我们与议员之间的政策对话, 包括关于议员在其本国可采取哪些行动来改善健康结果的讨论。

慈善行业和私营部门。2021 财年,我们与主要私营机构和慈善组织的伙伴关系为受到疫情严重影响的社区提供了紧急支持。我们继续与比尔和梅琳达盖茨基金会密切合作,支持性别、健康、社会保护和金融服务项目。这一伙伴关系对我们应对新冠疫情的工作也极为重要,尤其是在确保疫苗的公平获取和分配方面。我们还与摩根大通公司合作开展了“从学校到职场”计划,该计划将在印度六个邦改善年轻人获得优质培训的机会,帮助他们获得适合劳动力市场需求的技能。该计划将使3700万学生和200万教师直接受益,而全国有超过9000万学生和近500万教师可以间接受益。

重要倡议。除了通过各种伙伴关系与各方面利益团体合作,我们还管理着若干针对特定问题的倡议。世行集团“可持续发展目标伙伴关系基金”是其中之一,2021财年该基金拨款逾 350万美元,利用与政府、联合国机构、私营部门、学术界和公民社会的伙伴关系,支持小岛屿发展中国家和 FCV 国家的新冠应对工作。另外,“气候变化通信多捐助方信托基金”设立的全球伙伴计划“气候联系”(C4C)在本财年继续积极推动气候行动,将 500 多个组织联系起来,在倡导、运营支持、研究和能力建设等方面发挥作用。C4C 与各种不同受众接触,激发变革,并与电影、时尚、音乐和体育行业建立合作伙伴关系,扩大年轻人在气候变化领域的声音。

本地社区。世行集团“社区联系”计划通过员工和集团层面的慈善工作、志愿服务、实物捐赠以及为本地公立高中学生提供实习机会,在我们自己所在的社区实现消除极端贫困和促进共享繁荣的目标。这些工作利用我们充满热情的国际化员工队伍,向华盛顿和世界各地的地方社区提供帮助。我们每年捐款额的80%左右是通过“社区联系募款”筹集,世行集团员工和退休人员捐款,世行集团再提供匹配捐赠。2021 财年这项活动创了新记录,员工和退休人员捐款额超过 600 万美元。而为了应对疫情期间社区需求的大幅上升,世行集团也将配捐比例从原来的 100% 提高到 200%,因此向地方社区承诺的捐款总额超过 1900 万美元。

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