简介

  • 自1978年改革开放以来,中国国内生产总值年均增长近10%,逾8.5亿人摆脱贫困。

    今天的中国是一个上中等收入国家和世界第二大经济体。但中国的人均收入仅为高收入国家平均水平的四分之一左右,约有3.73亿中国人仍生活在每天生活费5.5美元的上中等收入贫困线下。中国在劳动生产率和人力资本方面也相对滞后。收入差距在过去10年虽有所缩小,但仍然很大。

    中国过去基于资源密集型制造业、出口和廉价劳动力的两位数增长基本已经走到尽头,而且这种增长模式也带来了经济、社会和环境的各种失衡。要减少这些失衡,就需要推动经济结构从低端制造业转向高端制造业和服务业,从投资转向消费。

    过去几年来,受结构性制约影响,中国经济增速放缓,包括劳动力增长下降、投资回报减少、生产率增长放缓等。未来中国面临的挑战是,培育经济增长新动能,同时解决以往发展路径带来的社会和环境遗留问题。

    中国的制度发展未能跟上经济高速增长的步伐,因此需要弥补一些重要的制度和改革缺口,以确保经济走上高质量和可持续的增长道路。国家的作用需要逐步转变,重点是提供稳定的市场预期,建立清晰公平的营商环境,加强监管体系和法治建设,进一步支持市场体制发展。

    鉴于其体量巨大,中国对解决重大的地区和全球发展问题至关重要。中国是世界最大的温室气体排放国,其空气和水污染也影响到其他国家。没有中国的参与,全球的环境问题就难以解决。此外,中国经济保持合理增长对世界其他地区的经济增长也具有重要的溢出效应。

    中国面临的许多复杂的发展挑战对其他国家具有借鉴意义,包括向新的增长模式转型、应对人口迅速老龄化、建立经济有效的医疗卫生体系、增强应对气候变化和自然灾害的韧性等。通过贸易、投资和理念传播,中国对其他发展中经济体的影响越来越大。

    最近更新: 2019年12月13日

  • 中国与世界银行集团合作近40年。世界银行集团2019年12月出台的2020至2025财年《国别伙伴框架》反映出世行集团与中国关系的演变,转向根据2018年股东国达成的增资方案减少贷款和更有选择性地开展合作。

    《国别伙伴框架》旨在帮助中国应对发展挑战,尤其是向环境更可持续的增长模式转型,加强涉及经济和社会发展的关键制度建设,缩小落后地区的差距。

    世界银行(IBRD)贷款在新的《国别伙伴框架》期间将逐步减少。与此同时,世行集团随时准备提供更多有偿咨询服务、技术援助和政策咨询。国际金融公司(IFC)将与中国私营部门合作,特别是参与全球公共产品投资。

    《国别伙伴框架》将重点放在三个合作领域:

    • 推进市场化和财政改革,包括改善竞争环境和私营部门发展环境,实现更加高效和更可持续的地方政府财政管理和基础设施融资。
    • 促进更加绿色的增长,包括减少空气、土壤、水和海洋塑料污染,加强可持续自然资源管理,促进低碳交通和城市发展、推动向低碳能源转型。
    • 共享经济增长效益,包括提高优质卫生和社会服务的可及性,提升儿童早期教育的质量。

    此外,根据《国别伙伴框架》,世界银行集团的一个目标是帮助提升中国对外贷款和投资活动的透明度,强调社会和环境风险管理高标准的重要性,并分享中国减贫的适用经验和知识。

    《国别伙伴框架》借鉴了世行集团2018年初发布的《中国系统国别诊断》和其他世行重要研究,包括2019年发布的《创新中国:中国经济增长新动能》。在《国别伙伴框架》中期,世行集团将对其实施进展进行评估。

    最近更新: 2019年12月13日

  • 中国与世行的合作开始于1980年改革开放之初。中国初期是作为世行面向最贫困国家的国际开发协会的受援国,1999年中国从国际开发协会“毕业”,2007年成为国际开发协会的捐款国。在2010年世行增资完成后,中国成为世行第三大股东国,当时正值中国与世行合作30周年。

    三十多年来,为满足中国快速变化的需求,世行在华工作的性质也不断做出调整。在早期阶段,世行提供技术援助,引进经济改革的基本理念、先进的项目管理方法和新技术。后来,世行的工作重点逐渐转向制度建设和知识转让。目前,世行主张知识分享,帮助其它国家学习中国的经验。

    以下是近期完成的世行贷款项目取得的成果:

    财政可持续性政策贷款项目(2018财年批准)助力湖南省和重庆市大渡口区推进改革使公共财政走上健康可持续之路。项目支持的措施包括开发债务和财政可持续性分析工具,采用新的综合性方式编制中期资本预算,提高预算信息透明度,协助湖南省加强对省以下地方政府财政健康状况的监测监管,协助重庆市大渡口区进一步明晰政府预算与公益性国有企业的边界。在湖南省和重庆市大渡口区开展的这些改革试点为中国正在进行的预算改革提供了借鉴。

    京津冀空气污染治理创新融资计划(2017财年批准)支持华夏银行为企业提供贷款资金,通过提高能源效率、发展清洁能源和加强空气污染防控,减少空气污染物和碳排放,重点放在北京、天津、河北及其周边的山东省、山西省、内蒙古自治区和河南省。该计划年均减排二氧化碳154万吨,相等于在投资期内避免了新建将近10 吉瓦的燃煤电厂,为京津冀重现蓝天和遏制气候变化做出了贡献。

    河北省大气污染防治结果导向型规划(2016财年批准)助力河北省治理空气污染,打赢蓝天保卫战。项目支持实施了一系列具体措施,包括建立烟气排放连续在线监测系统、淘汰高污染的老旧柴油车换上电动公交车、淘汰燃煤炉灶置换清洁的天然气炉灶等。

    宁夏荒漠化防治和生态保护项目(2012财年批准)协助宁夏7个县(市区)遏制荒漠化和土地退化趋势,恢复自然植被,改善当地居民的生活环境,促进就业增收。宁夏的治沙经验也分享给其他面临荒漠化挑战的国家。

    贫困农村地区可持续发展项目(2010-2015)在河南省、陕西省和重庆市实施,通过社区主导型发展和社区发展基金,改善道路、饮用水等农村基础设施和公共服务,增加贫困农户收入,受益人口逾95万人,并通过土地和水资源可持续管理措施,提高了农村社区应对气候变化的能力。

    吉林省农产品质量安全项目(2010-2017)通过试点示范提高农产品质量安全水平、减少食品安全风险的措施和方法,助力中国政府保障人民食品安全的努力。项目引进良好农业规范,实施农产品质量安全相关规定,建立农产品质量安全监测体系,使农户、农产品加工企业、消费者乃至全社会受益。

    2008年四川发生特大地震之后,汶川地震灾后恢复重建项目(2009-2016)支持四川省和甘肃省部分重灾县恢复和改善城镇基础设施和卫生、教育服务,直接受益人口1270万人。项目帮助地方政府加强能力建设,为实现可持续发展、提高人民生活水平、增强抵御自然灾害的能力奠定了基础。世行发布了灾后重建经验汇总报告向全球推广,汶川地震恢复重建的许多经验正被广泛应用于其他国家和地区。

    山东生态造林项目(2010-2016)在退化山地植被恢复区和滨海盐碱地改良区造林66915公顷,提高了森林覆盖率,减少了水土流失,改善了生态环境和生物多样性。项目开发和示范了适宜环境退化地区的可应用推广的造林模型,通过营造经济林和经营活动,增加了项目区26556户农户的收入,通过植树管护为当地社区创造了就业机会,并提供了一个森林碳汇的示范案例。

    云南省职业教育发展项目(2012-2017)通过加强校企合作、建立能力本位的课程体系和教材开发、培训提高学校管理人员和教师的能力、建立完善学生和教学评价体系,改扩建教学设施设备改善办学条件、加强省级协调、政策制定和监测评估能力,提高职业教育质量和社会相关性,提高办学水平以适应行业对技能人才的需求。

    广东城乡社保一体化和农民工培训项目(2013财年批准)在这个外来务工人员最多的省份建立覆盖全省的统一的社保管理信息平台,采用最新技术使老百姓办理社保业务更加便捷,也为建立全国统一的社会保障信息系统提供了一个样板。

    宁波新农村发展项目(2010-2016)提供农村污水治理服务惠及144个村庄45500户居民,莼湖镇供水、污水、道路等基础设施建设惠及居民76500人,为宁波市改善人居环境、提升生活品质做出了贡献。项目制定的农村污水排放标准为全国首创,使宁波市成为中国首个实行农村污水排放标准的地区。

    节水项目二期(2012-2017)在中国北方缺水严重的河北、山西、宁夏三省成立农民用水协会,让农民自主管理灌溉用水,并建立灌溉预报系统,提高农业用水效率。

    昆明城市轨道交通项目(2011-2018作为世界银行在中国的首个地铁项目,支持轨道、公交和自行车一体化多模式城市交通体系建设,促进绿色、紧凑和公交导向的城市发展。

    最近更新: 2019年10月9日

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贷款与赠款

中国: 各财年承诺额(单位:百万美元)*

*IBRD, GEF和IDA总承诺额

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深度报道

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《创新中国:中国经济增长新动能》

三方联合报告提出,中国需要培育增长新动能以应对生产率挑战,加大改革力度,载经济种进一步创新。

健康中国

联合报告提议建立“以人为本”的一体化卫生服务体系,突出中国在基层卫生服务方面的先行实践,改善服务质量,降低服务成本。

中国:推进高效、包容和可持续的城镇化

到2030年,中国的城市人口预计将达到10亿,城镇化率将达到70%。联合研究成果讨论如何通过深化土地、户籍、财政和金融等领域的改革实现中国新型城镇化愿景。

成果展示

世行贷款项目主要集中在环境、交通、城市发展、农村发展、能源、水资源管理和人类发展等领域。了解项目成果。

公开数据

浏览世界银行公开数据网站上有关中国的发展数据。

健康中国

联合报告提议建立“以人为本”的一体化卫生服务体系,突出中国在基层卫生服务方面的先行实践,改善服务质量,降低服务成本。

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