2006年5月17日—世界上增长速度最快的国家也面临着地球上最严重的工业污染问题。然而，中国正在实施一个让污染者曝光（并奖励良好的环境政策执行者）的新计划，以减少每年因污染死亡的30万人口。
目前，中国已经正式实施了一项旨在与公众分享以往保密的工厂排放信息的低成本方案。它将这些信息提供给媒体并在网上公布，以鼓励污染企业改变他们的做法。
该方案（被非正式的称为“绿色监测”方案）是中国环境保护机构在世界银行发展研究小组提供的技术援助、思路和建议的帮助下制定的。
在22个中国城市成功地完成了绿色监测试验项目之后，中国国家政府在11月决定，在2010年之前将绿色监测方案推广到全国的所有城市。
世行的高级环境经济师王华说，有些城市现在已经准备开始实施这个方案，国家环保局也已经开始了一个培训方案。
改变行为
王说，中国实施绿色监测方案是由本身“严重”的环境问题促成的。“污染最严重的城市主要在中国。”
王1998年开始与中国接触，通过世行信息开发方案提供的一笔赠款，与国家环保局、学术界和媒体一道，在江苏省镇江市和内蒙古呼和浩特市制定了第一批方案。
为了解决污染问题，中国政府试验了各种不同的管理手段，其中包括向公司收取污染排放费。
然而，王说，直到目前为止，仍然有大约60%的公司违反排放标准。反对强化执行力度的普遍理由是，环境法律过于严格，环境问题没有经济发展重要。
然而，他说，试验项目成功了，证明了公众披露威胁可以有效战胜污染。
浙江的绿色监测方案为企业提供了一年的宽限期，以便它们在污染级别公布之前改善自己的环境业绩。结果，优秀企业的数量翻了一番，从31%提高到62%。
“绿色监测战略确实可以帮助环保机构执行环保标准，”王说。“我们认为，企业很关心它们的形象、它们的声誉，无论是在市场中还是在社会和社区中。”
“通过实践检验，我们发现企业确实很关心这一点，并改变了他们的行为。”
2005年，在环境与社会可持续发展信托基金提供的26.8万美元赠款的帮助下，绿色监测方案扩大到了七个省，覆盖了8,500个企业和一亿人口。
用颜色划分污染企业
该方案通过用不同颜色凸显最清洁和最污染的企业，帮助公众理解污染数据。它将企业的环境表现分成五类，每类用一种颜色表示，即绿色、兰色、黄色、红色和黑色。绿色表现最好，黑色表现最差。
该方案在评定企业污染级别并用颜色将它们分类之后，将相关信息通过媒体（主要是中文报纸和电视台）提供给公众。有些城市还在网上公布，王说。
1995年，世行在印度尼西亚与该国的环境部一道发起了一个类似的方案，给污染企业标上颜色的主意就是当时由印度尼西亚污染控制局局长Nabiel Markarim首先发明的。
世行研究人员很快意识到，用颜色分类是该方案的一个重要组成部分，因为该方案是通过“公众感觉”发挥作用的，发展研究小组的首席经济师David Wheeler说。
“在考虑怎样评定企业时，需要有某种公众心理上容易感受的东西，”Wheeler说。
“我们早就知道，颜色是一种有争议的事物，因为它们在不同文化背景中代表不同的意思。即使是在中国相同的文化群体中，应该使用什么颜色也会引起一些争论。”
把红色排在最差的颜色之前就有争议，因为这种颜色让人联想到革命，还有幸福，王说。但是红色还意味着“停止”，因此被认为是合适的。
他说，“黑色基本上意味着死亡。对公司来说，它基本上就意味着这个公司该关张了。”
政府形态不是障碍
Wheeler说，绿色监测方案和其它公众披露方案的效果似乎不受国家政治意识形态的影响。
在印度尼西亚（当时处于苏哈托的极权统治之下）和菲律宾（新闻自由的民主国家）实施的第一批方案“在这两个地方执行得大致相同。”
他希望将来在非洲和世界上其它地区实施的方案能取得类似的成效。
Wheeler说，“这些公众披露方案令我们感到意外的是，即使是在特别贫困的地方，即你可能认为人们不会把环境看得如此重要的地方，事实却并非如此。”
“在印度尼西亚，就是我们首先发起这个方案的地方，这种披露方案几乎是在一夜之间就让我们看到了显著的成效。”
由于这种披露方案，公司有了与其它类似企业比较环境业绩的机会。Wheeler说，它们不再有那么多借口落后于它们的竞争对手了。
“这里有一种很强的竞争、对比因素。”
