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专题报道

碳融资是今后应对气候变化工作的关键要素

2009年6月2日


文章重点
  • 2008年碳市场交易额实现翻番,达到1260亿美元, 但基于项目的减排交易实际融资额下降了12%,仅为65亿美元。
  • 金融危机期间气候友好型项目难于获得融资、监管滞后、今后碳市场的不确定性导致了下降。
  • 世行正在通过两个新组建基金扩大碳市场覆盖面。

2009年6月2日—尽管全球深陷金融危机,但碳市场仍繁荣发展。

世行碳市场现状及趋势报告指出,碳市场交易额实现翻番,达到1260亿美元。

但不太好的消息是,2008年基于项目的减排交易实际融资额下降了12%,仅为65亿美元左右。

与以下几方面相关的一系列复杂因素导致实际融资额下降:金融危机期间气候友好型项目难于获得融资、监管滞后、今后碳市场在预计于2012年生效的全球气候变化新协议下的不确定性。

上周,来自120个国家的代表齐聚巴塞罗那,出席2009年碳博览会,重点讨论了碳市场的潜在增长和应对气候变化措施有可能增加等事宜。

美国拟出台的气候变化法规被认为有可能对全世界自发和官方碳市场产生重大影响。

此外,欧盟近期批准了2012年后一揽子减排承诺,同时承诺将加大减排力度,前提是其它国家加入一项今年晚些时候在哥本哈根谈判的国际协定。

“当前,如果我们要应对气候变化这一已然显现的对最贫困国家和社区发展要务构成的巨大威胁,就比以往任何时候都需要大量创新融资,”世行碳融资局局长Joëlle Chassard表示。

据联合国政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change)估计,要避免尤其有望对发展中国家造成的潜在灾难性环境影响,在2050年之前,全球每年二氧化碳排放量就必须降至100亿吨以下。目前,仅附件1国家每年排放的二氧化碳就达2000万吨左右。

2006年公布的斯特恩报告估计,碳融资占稳定排放所需采取行动的比重有可能达到25%。碳融资可战略性地用于促进更大规模的长期低碳增长。

当前,在后2012年全球气候变化协定可能签署的情况下,应将工作范围从“单个项目拓展至覆盖全部门的规划性项目,如节能、交通运输和城市滩资产创建等项目,”世行主管可持续发展事务的副行长Kathy Sierra指出。

下一步工作:调动更大规模投资

Sierra表示,世行正在通过两个新组建基金扩大碳市场覆盖面。

 森林碳伙伴基金旨在通过鼓励人们离开林区的措施和补偿减少森林砍伐这一导致温室气体排放的第二大因素。

世行组建碳伙伴基金的目的在于调动针对可帮助发展中国家转向低碳发展道路的清洁技术项目的大规模长期投资。

该基金的运作模式考虑了准备时间较长、需要买卖双方长期合作(可能跨越好几个市场周期)的大规模且具有潜在风险的投资。

世行表示,该基金的注资额有可能逐步增加到数十亿美元,而且将在2020年后继续运作,从而使碳融资更加密切地与国家发展战略和政策相结合。

Sierra指出:“作为应对气候危机的一种措施,一个深度发展的全球碳市场仍有望为发达国家和发展中国家产生巨大效益。”

碳融资业务一览

  • 2008年碳市场82%的交易涉及可再生能源、替代燃料和节能项目。
  • 2008年70%的新项目为水电、风电、生物质能和发电能效项目。
  • 2008年,中国在碳市场所占份额为84%,占初级清洁发展机制市场确认交易额的比重最大。
  • 目前,清洁发展机制资助计划包括分布于约80个国家的4500多个项目,其中撒哈拉以南非洲国家的项目数量日益增加。
  • 世行碳基金和机制目前拥有186个项目,其资产总值约为23亿美元。
  • 截至2008年12月31日世行碳基金和机制下签署的减排购买协议额超过了18亿美元。
  • 东亚与太平洋地区减排总额为13亿美元,占世行碳融资业务下在建项目的份额最大。

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