专题报道

中国学生道路交通安全国际研讨会在京召开分享国际经验

2012年5月22日


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中国目前有超过1.5亿的中小学生,通过相关部门之间的敞开对话和美、英等国合作伙伴的经验分享,可以建立一个国际水平的学校交通系统,保障孩子们能够安全地上下学。


2012年5月22日,世界银行和全国中小学生交通安全教育办公室在北京共同举办了中国学校道路交通安全国际研讨会,通过分享学生交通安全政策制定、校车管理运营、资金筹措等方面的国际经验,与中央和地方政府有关部门共同探讨如何加强中国学生道路交通安全。

参会的国际专家介绍了来自发达国家的国际最佳实践和经验教训,阐述了这些国家构建安全的学校交通体系的关键因素。借鉴其他国家在学校道路交通安全领域的经验,有助于中国在制定相关法律规范、建立管理体制和开展试点示范项目时获得新的视角。世界银行中蒙可持续发展局副局长郎德邀请与会人员“积极分享经验,互相学习,为如何改善中国学校交通安全献计献策。”他说:“中国目前有超过1.5亿的中小学生,通过相关部门之间的敞开对话和美、英等国合作伙伴的经验分享,可以建立一个国际水平的学校交通系统,保障孩子们能够安全地上下学。”

此次国际研讨会由彭博全球道路安全项目提供支持,作为《联合国道路安全十年行动计划》(2011-2020)的内容之一。世界银行邀请了美、英等国学校交通安全领域的国际专家,与国内专家和各有关部门的代表共同开展研讨。中国国家安全生产监督总局、教育部、交通部、卫生部等中央部委的领导、世行合作城市的代表以及相关研究机构和高等院校的研究人员出席了研讨会。

国家安全生产监督总局的赵瑞华副司长在会上指出:“学校道路交通安全是一个系统工程,涉及到人、车、路三个方面,目前关于这三者的生产、运营、监督和管理的职责在国家层面分散在多个部门。需要进一步明确学校交通安全各个方面的职责划分,从而真正做到各负其责,各尽其力。”

英国学校交通公司的主任肖恩·桑斯维特(Sian Thornthwaite)博士介绍了“上下学安全文化”的理念,这种文化涵盖了往返学校的各种交通模式:步行、骑车、坐公交、家长开车接送等,涉及到学校交通系统中的各个利益相关者:学生、家长、公交车司机、运营者、学校管理者、执法者等。她指出,形成这种文化需要时间,在国家层面越早地意识到问题的重要性并采取相应的改善措施,越能促进这种文化的形成。

美国运输和教育研究院的项目总监蔡杰夫(Jeff Tsai)强调了五个以E开头的英文单词的重要性:engineer – 工程(道路基础设施工程和车辆工程),encouragement – 鼓励(鼓励安全活动),education – 教育(交通安全教育),evaluation – 评估(分析潜在风险、评估交通事故)。

美国小学生运输协会的执行主席迈克尔·马丁(Michael Martin)介绍了美国学校交通系统的体制框架、规章制度和资金来源。他特别提到美国国家交通安全委员会,该机构是一个独立的机构,不承担任何交通运营和执法职能,只负责开展对交通事故的调查评估,然后向邦政府有关部门和国会报告。三位国际专家都讨论了各国最终都会面对的学校交通资金来源的问题及其解决办法。

通过上午的国内外经验分享和下午的圆桌讨论,国内外专家一致认为,要建立一个安全、高效和可持续的学校交通系统,需要多管齐下,更需要多部门间的通力合作。下一步工作中,应该通过联席会议的形式,共同确立改善目标,完善相关法律规范,并明确相关部门的职责范围。通过研讨会,与会者对于改善中国中小学生道路交通安全需要开展哪些工作有了比较清晰的认识。

 


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