众所周知,中印两国快速增长的经济促使两国步入快速城市化阶段,从而形成越来越多的大城市。大城市可为市民创造发展机会,但同时也有可能引发大城市病等诸多问题。就两国而言,城市化已使得私家车保有量猛增——中国为3.1亿辆(2017年),印度为2.1亿辆(2015年),相伴而来的是严重交通拥堵、空气污染以及更多温室气体排放。
为应对这一问题,全球环境基金正在同两国合作,在选定的城市建立政策框架以促进公共交通发展、及管理居民的出行需求。鉴于两国面临类似问题和挑战,双方聚在一起交流经验和专业知识更可以使双方受益。
考察中的对话
2018年初,由印度住房和城市事务部及其下属机构代表以及负责实施印度城市交通发展项目的世界银行工作人员组成的代表团对华进行为期五天的访问,期间同世界银行驻中国代表处工作人员以及中国政府对口单位代表进行了南南合作知识交流。
在华期间,代表团在北京、苏州和广州进行了一系列实地参观考察和讨论。代表团不仅了解了中国的发展情况,也分享了印度在项目筹融资机制(包括政府和社会资本合作机制)、公共交通推广、鼓励地方政府改善城市交通的政策等方面的经验。
交通运输部综合规划司副司长刘昕表示:“本次交流为中印两国政策制定者坐在一起分享各自取得的成果和当前实践,并展望未来提供了一次宝贵机会。知晓他国同行正在开展哪些工作,进而根据国情借鉴其经验实是有利于双方的好事”两国全球环境基金项目管理办公室的代表也分享了各自在地方实施项目的经验。
访问中国东部沿海地区经济最发达城市之一的苏州期间,代表团成员乘坐了有轨电车1号线。车辆行驶速度为30公里/小时,线路全长28.5公里,连通了苏州高新区内的多个地区,并与地铁网络无缝接驳。代表团也参观了苏州市中心的公交专用道网络。该网络为在繁忙路段沿线行驶的公交车提供了宝贵路权,提升了车辆行驶速度。
印度住房和城市事务联合大臣穆坤德·库马尔·辛那对有轨电车这种一度被认为落后出行方式的复兴印象深刻。他还发现,公交专用道网络很经济有效地提升了公交车服务的速度和质量。他说:“城市规划人员和政策制定者应当把各种公共交通方式纳入考虑,选择符合本市实际情况的交通发展方式。”