专题报道 2019年5月23日

合作社带领彝族农户脱贫奔小康

World Bank Group


文章重点

  • 世界银行贷款项目在四川省凉山地区组建农民合作社
  • 把分散的小农户组织起来,有助于实现农业生产经营的规模化,提高农民的市场议价能力和产品价值
  • 合作社在促进脱贫攻坚、老百姓增收致富方面发挥出积极作用

土比莫阿牛是凉山州昭觉县地莫乡地莫村的村民,她家种了很多马铃薯。马铃薯是彝族人的主食之一,也是饲养牲畜的饲料来源。去年,土比莫阿牛加入了地莫乡世源马铃薯专业合作社。

 “过去种马铃薯价钱低,大部分都喂猪了,现在有了合作社,按照合作社的技术要求种,合作社给找销路,价钱可以卖得好一点,”她说。土比莫阿牛家去年收了1.6万斤土豆,她希望用卖土豆的收入来补贴四个在学校读书的孩子。

凉山州位于四川省西南部,是全国最大的彝族聚居区,彝族人口在全州521万人口中占半数以上。1949年中华人民共和国成立后,彝族人民从奴隶制社会一跃跨千年,直接进入了社会主义社会。但是,凉山州的贫困现象仍普遍和持续存在,2014年尚有50万贫困人口,因此凉山州也是全国14个集中连片特困地区之一。

中国的目标是到2020年消除绝对贫困。农业是农村地区扶贫开发、长期就业和收入来源的关键部门和切入点,对于那些留在农村以务农为生的人口尤其重要。


"过去种马铃薯价钱低,大部分都喂猪了,现在有了合作社,按照合作社的技术要求种,合作社给找销路,价钱可以卖得好一点。"
土比莫阿牛
凉山州昭觉县地莫乡地莫村的村民

有鉴于此,世界银行2015年批准的贫困片区产业扶贫试点示范项目在四川、贵州、甘肃三省支持建立发展农民合作社,投资农业基础设施建设和服务改善,促进农村就业和农民增收。贫困发生率28.6%的昭觉县成为凉山州的四个项目县之一。

把分散的小农户组织起来,有助于实现农业生产经营的规模化,提高农民的市场议价能力和产品价值。在项目的支持下,昭觉县依靠本地的两大支柱产业——马铃薯和凉山半细毛羊,成立了8个农民合作社。

土比莫阿牛参加的地莫乡世源马铃薯专业合作社共有社员1337户,来自7个村,其中572户是建档立卡贫困户。大学毕业并有创业经历的马衣王在村民大会上被推选为合作社的理事长。项目为合作社新建了办公室,购置了办公设备,并提供了合作社管理和企业经营方面的培训和技术指导。

项目还给每个合作社配备了一名专职辅导员。辅导员是通过公开招聘考试选拔出来的,其职责包括合作社成立前的宣传动员、合作社成立时建章立制、提供合作社所需要的技术、信息和市场服务、协助合作社制定和实施发展规划等等。“就是起个桥梁作用。”世源马铃薯合作社的辅导员沈明英说。

 “我们合作社给老百姓提供马铃薯种子和技术培训,统一购买肥料和防治病虫害。马铃薯由合作社收购,统一往外面卖。”马衣王解释说。入社很简便,每户只须缴纳人民币100元入股,填写一张简单的表格。     

合作社目前面临的一项主要挑战是经营。合作社一面积极给产品找销路,同时也在努力提高产品质量。县政府也考虑将规划中的部分电子商务点建在合作社所在地,方便合作社将来通过电商平台销售产品。

碗厂乡农民养羊专业合作社的社员来自三个村,总共820户,367户贫困户全部参加了合作社。合作社主要饲养凉山半细毛羊。凉山半细毛羊是一种杂交培育而成的新品种,属毛肉兼用型,羊毛可以用来编织传统的彝族披风“查尔瓦”。

 “合作社统一品种、统一采购、统一管理、统一销售。入社的农户每家发放5只羊,没有羊圈的给修了羊圈,组织了农户技术培训和指导,还给修了运输的道路。”理事长马惹木介绍说。

在山上放羊的大石头村村民阿库子尔表示,他放着5户村民家的羊一共28只,“羊长大了交给合作社去卖,收入会更好。”

 “老百姓增收致富,这正是产业扶贫的重点。世行贷款项目对我们脱贫攻坚起了很好的促进和推动作用。”付开文副县长说。项目覆盖了昭觉县8个乡镇40余个村,覆盖总人口4.3万多人,其中贫困人口1.4万多人,占三分之一以上。

 “我们今年搞了一些农业产业化的推广模式,与世行项目的方式比较相近,我们要求每一个贫困村都必须要建一个合作社,带动老百姓致富,通过发展集体经济的模式来发展产业,”他说。

贫困片区产业扶贫试点示范项目仍在实施中,项目在四川、贵州、甘肃三省建立发展农民专业合作社400个,投资农业基础设施建设及服务,惠及人口94.6万人,其中建档立卡贫困人口34.3万人,少数民族人口24.1万人。



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