专题报道 2019年6月6日

中国贵州养老服务体系建设项目昨天正式启动

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图片: © 贵州养老服务体系建设项目管理办公室


2019年6月6日,北京:中国政府、世界银行和法国开发署昨天举行启动仪式,正式启动贵州养老服务体系建设项目。该项目的目标是扩大基本养老服务覆盖面,提升养老服务的提供质量,增强养老服务体系的效率。

中国人口老龄化速度迅猛。到2050年,中国65岁以上人口比例将从2017年的11.4%上升到26%。贵州省目前60岁以上老年人口在总人口中的占比超过16%,65岁以上老年人口占比超过10%。

贵州省面临着如何满足日益扩大的老年人口养老服务需求的严峻挑战。这些挑战包括基本养老服务的城乡覆盖面低、缺乏质量标准、养老护理人才短缺,以及管理、筹资和服务提供等存在制度碎片化。

贵州省副省长王世杰在致辞中表示:“这个项目将有助于推动贵州省构建标准化、规范化养老服务体系,撬动更多社会资本投入贵州养老服务产业发展,盘活闲置养老设施增强养老服务有效供给,示范带动养老服务项目管理机制体制创新,对加快推进贵州养老服务体系建设具有重要意义。”

国家发展改革委外资司副司长张志青指出中国与国际金融机构的合作 “重心从解决外汇短缺和基础设施建设等问题逐渐转移到促进我国经济社会发展战略、规划、政策和制度完善上来。”

他说:“贵州养老项目重点支持健全养老服务体系,创新养老服务供给方式,加强养老人才培养,对我国养老服务体系建设形成示范和引领。 ”

财政部国际合作司副司长王忠晶谈到中国与世界银行合作的大背景,中国已步入高质量发展阶段,高质量发展需要加强与世行等国际开发机构合作,更有效地借鉴国际先进经验。应对人口老龄化和养老是双方未来合作的六大领域之一。他说:”要提高项目的质量的附加值、创新性和示范性,加强能力建设,提供区域和全球公共产品。“

民政部养老服务司官员李邦华指出:“贵州是中国典型的未富先老的地区,所以在贵州开展这个项目具有特殊的意义,可以让我们找到一条创新发展之路。这个项目的成功,既可以为其他发展中国家探索养老服务发展提供中国的经验,也可以为中国建立中国特色的养老服务体系做出有益的探索,更可以为贵州养老服务的发展弯道超车提供很大的支持。”

法国开发署为项目联合融资提供贷款一亿欧元。法开署区域首席代表马琰说:“我们很高兴与世界银行合作成为这个项目的联合融资方,提供长期贷款和技术援助。法国几十年来一直面临老龄化社会的挑战,为此制定了全面和结构化的政策。我们很高兴法国的经验能够引进这个项目,与我们的合作伙伴分享。”

世界银行中国局局长芮泽强调了老龄化问题的广泛影响。他说:“老龄化对经济增长、劳动力市场、社会保险和社会保护体系都有影响,影响到人们如何共同生活、城市如何建设、公共交通和医疗体系如何调整、最重要的是家庭如何面对不仅要照顾子女还要照顾老人的需要。这是一个全面的挑战,需要全面的对策。”

芮泽还强调了几个“第一”。他说:“这个项目是第一个采用结果导向型贷款工具解决养老问题的项目,不仅是在中国,而且是在世界银行的所有借款国。这个项目第一次引进基本养老服务清单和需求评估体系,界定基本养老服务,建立购买提供养老服务的合作模式,以及探索案例管理模式试点等。“

项目还引入了部门预算改革来改善预算管理,引入新的投资和运营指南。他说:“我们期待这个项目不仅能提供更好的服务,而且能提高服务提供效率,并采用大数据、云计算等颠覆性技术带来更好的服务提供模式。“

芮泽对中央和贵州省政府强有力的领导和支持表示感谢。他说:“我们期待在项目实施期间继续得到各位的指导和支持。“

出席启动仪式的有中央、贵州省和地方政府、世界银行和法国开发署的高级官员和代表。



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