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新闻稿 2018年9月24日

联合国、世界银行与人道主义机构发起消除饥荒的创新性伙伴关系

全球技术企业提供前沿技术知识改善饥荒预测

2018年9月23日,华盛顿:联合国、世界银行、红十字国际委员会、微软、谷歌和亚马逊网络服务公司今天宣布建立史无前例的伙伴关系,共同预防未来的饥荒。

国际组织在全球领先技术企业的支持下,发起 “预防饥荒行动机制”(FAM),这是全球首个致力于预防未来饥荒的机制。在过去,对此类灾难性事件的应对往往来得太迟,很多人业已丧生,导致救援成本高昂。FAM寻求改变这种情况,通过转向饥荒预防、准备和早期行动——这些干预措施能够拯救更多生命,并使人道援助成本节约30%。这一倡议将利用数据的预测能力,通过适当融资工具触发资金援助,与现有机制密切配合。

在2017年,尼日利亚东北部、索马里、南苏丹和也门2000多万人遭遇饥荒或类似饥荒的状况,造成的原因是冲突、贫困、气候变化和粮食价格各种因素的复杂交汇影响。饥荒或类似情况目前仍然在世界许多地区存在,颠覆了长期贫困国家得来不易的发展成果。目前全世界有1.24亿人生活在粮食不安全的危机状态,急需人道主义援助来保障生存,其中一半以上的人生活在受冲突影响的地区。

联合国秘书长古铁雷斯说:“预防饥荒行动机制是一个重要的新工具,可以帮助预测粮食不安全状况和饥荒,在其恶化之前加以预防。有了预防饥荒行动机制,我们就可以重申对饥荒和严重粮食不安全零容忍的承诺。”

世界银行行长金墉说:“千百万人——很多是儿童——在21世纪仍在遭受严重营养不良和饥荒,这是一个全球性的悲剧。我们组成一个史无前例的全球联盟,共同声明‘不能再这样了’。预防饥荒行动机制是一种预防手段,它紧密结合创新性技术、早期融资和在实地建立预防饥荒的伙伴关系,将帮助部署我们整合的资源来保护最贫困、最弱势的人群,使我们能够重新把共同的注意力放在长期缺粮、年年受苦的千百万人身上。”

红十字国际委员会主席彼得•毛雷尔说:“红十字国际委员会忙碌在全世界各条战线,目睹了冲突和暴力造成的深重苦难。饥荒往往是长期战争的破坏性症状。我们希望诸如此类的新的合作模式会带来新的解决办法,减少大规模的粮食不安全。”

FAM将促进投资,在饥荒初露端倪时就抓住问题的根源。FAM将帮助建立弱势人群的生计、社会安全网和应对机制。在过去10年,世行每年在粮食安全项目上的投资最多达30亿美元,并将寻找更多办法在未来的项目和计划中增加此类投资。

FAM将采用最先进的技术来提供更有力的早期预警,在粮食危机有可能演变成饥荒之前发现苗头。这些预警将触发捐助机构、人道主义机构和政府预先安排好的资金和行动计划,以便进行更快、效率更高的干预。

微软公司总裁布拉德·史密斯说:“如果我们能够更好地预测饥荒将于何时何地发生,我们就能做出更及时、更有效的应对来拯救生命。人工智能和机器学习对于预测和发现缺粮的早期迹象,如作物歉收、旱灾、自然灾害和冲突,具有巨大的潜力。微软能与亚马逊和谷歌共同开发解决人道主义需求的方案,深感自豪。”

谷歌、微软和亚马逊网络服务公司以及其他技术企业提供了世界尖端技术知识,用于开发一套叫做“Artemis”的分析模型。这套模型利用人工智能和机器学习对粮食安全危机的恶化趋势进行实时估算和预测,这些预测将帮助指导和促进决策者及早做出应对。

谷歌全球事务高级副总裁兼首席法务官肯特∙沃克说:“人工智能和其他先进技术可以成为一种强有力的公益力量,我们已经看到这些技术具有潜力,可以帮助农民发现木薯病害、提高奶牛健康水平和产奶量,以及整合整个救援工作。谷歌与世界银行合作参与建立预防饥荒行动机制以帮助世界各地社区预防未来饥荒而感到自豪。”

亚马逊网络服务公司副总裁特蕾萨·卡尔森说:“我们很自豪能在FAM倡议里发挥作用,协作解决世界的一个当务之急。像这样的公私合作使我们得以共同将先进技术带给人道主义机构,交给他们一种创新性工具,用于预测和预防饥荒,最终拯救生命。”

FAM建立在世界银行的经验和承诺之上,世行承诺更好地在各种危机发生前预测风险和预防危机。今年7月,世界银行集团董事会批准建立全球危机风险平台,其目的是在危机全面爆发前发现风险。该平台将预防与准备纳入客户国的发展战略中,并被用来应对饥荒、埃博拉以及其他自然和人为灾难。

FAM也建立在联合国以预防为主以及更加系统地缓释风险的努力之上,并符合最近通过的关于冲突造成的粮食不安全状态和饥荒威胁之间联系的安理会第2417号决议。

FAM将首先在少数脆弱国家展开,逐步扩大范围,最终实现全球覆盖。今年10月13日,参与这一倡议的各机构领导人将出席国际货币基金组织和世界银行联合年会期间讨论FAM的进一步落实问题。


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