新闻稿 2019年10月24日

世界各经济体政府过去一年启动改革294项提升营商便利度

《2020年营商环境报告》称改善最大的10个经济体中4个位于中东北非

2019年10月24日,华盛顿:世界银行集团《2020年营商环境报告》称,全世界115个经济体的政府在过去一年启动了294项改革,提高其国内私营部门的营商便利度,为创造更多就业、扩大商业活动和提高人民收入水平铺路。

最新一期报告记录了190个经济体在截止到2019年5月1日的12个月间在10个营商环境领域实施的改革。营商友好型环境与降低贫困率相关,提高监管效率能够刺激企业家精神、初创企业、创新、获得信贷和投资。本报告是《营商环境》年度系列报告的第17期,该系列报告评估促进或制约中小企业营商活动的法规。

“政府可以通过制定有助于企业启动、雇人和扩张的规则,促进市场导向型发展和基础广泛的增长。”世界银行集团行长戴维·马尔帕斯表示。“消除企业家面临的障碍,可以创造更好的就业,带来更多的税收,增加收入,而这一切都是减少贫困和提高生活水平的必要条件。”

务必注意的是,《营商环境报告》并非投资指南,而是对营商便利度指标的衡量。

报告发现,营商环境改善最大的10个经济体为沙特阿拉伯、约旦、多哥、巴林、塔吉克斯坦、巴基斯坦、科威特、中国、印度和尼日利亚。中国和汤加是连续第二年位列前十,印度是连续第三年进入前十,说明营商规管改革是一个跨年度的过程。巴林实施的改革数量最多,在报告所衡量的10个领域中的9个领域出现改善。中国和沙特阿拉伯紧随其后,各实施了8项改革。

在营商便利度排名中得分最高的10个经济体为新西兰、新加坡、中国香港特别行政区、丹麦、韩国、美国、格鲁吉亚、英国、挪威和瑞典。排名最高的经济体通常都有网上企业成立注册流程、电子化纳税申报平台和网上财产转移程序。

与此同时,26个经济体采取了给营商活动设置新障碍的做法,其中很多做法增加了营商成本。

在表现排名靠前和靠后的经济体,企业家的体验有很大差异。例如,在排名靠后的50个经济体,开办企业平均耗时是排名前20的经济体的将近6倍。在排名前20的经济体,转移财产所需时间不超过2周,而在排名靠后的50个经济体则需要3个月。在排名靠后的50个经济体,接电耗时比排名前20的经济体平均长一倍,而接电成本以人均收入比例表示则要高44倍。

报告衡量的10个领域为:开办企业,办理施工许可证,获得电力,登记财产,获得信贷,保护少数投资者,纳税,跨境贸易,执行合同,办理破产。一个附加领域为雇用工人,也进行衡量但不包括在排名内。

开办企业、办理施工许可证、获得电力和纳税是这一时段改革最活跃的领域。办理施工许可证和获得电力领域的改革近年来突飞猛进。37个简化施工许可证流程的经济体精简了与预审批和检查机构的互动。为提高企业接电效率,16个经济体投入大量资金对电力基础设施进行现代化改造。一个结果是:全球平均断电时间在2017至2018年期间降幅超过8%。

自2003年开始,《营商环境报告》所监测的190个经济体中有186个经济体共实施营商环境改革3500多项。   

地区概要:

东亚太平洋地区:该地区经济体在过去一年共实施营商环境改革33项。虽然按照全球标准衡量,其中许多改革提升了中小企业家的营商便利度,但改革的整体速度出现放慢。该地区在这12个月期间的改革数量减少了10项,而且改革集中在不到半数的经济体(12/25)。即便如此,5个经济体仍位列全球排名前25,包括新加坡(排名第2)、中国香港特别行政区(排名第3)、马来西亚(排名第12)、中国台湾(排名第15)和泰国(排名第21)。中国连续第二年位列改善最大的经济体排名前十。

欧洲中亚地区:该地区经济体本已强劲的营商环境改善势头进一步加快,实行了56项改革,在纳税和执行合同领域的改革领先全球。欧洲中亚地区在全球营商环境最佳的20个地区中占两个——格鲁吉亚(排名第7)和北马其顿(排名第17)。塔吉克斯坦位列全球改善最大的经济体排名前十。阿塞拜疆、吉尔吉斯斯坦、科索沃和乌兹别克斯坦位列营商环境改善最大的的经济体全球排名前20。

拉美加勒比地区:加勒比地区经济体在过去一年实施了创纪录的19项改革,提升了国内企业家的营商便利度,但该地区在达到全球标准方面还需要做更多的工作。波多黎各和牙买加是该地区排名最高的经济体,全球排名分别为第65和71。拉丁美洲继续落后于世界其他地区,但也有一些亮点。哥伦比亚仍是该地区排名最高的经济体,全球排名第60,但墨西哥连续第二年未采取任何重要的营商环境改善措施。

中东北非地区:各海湾经济体的改革稳步上升,其推动因素之一是对经济多元化的迫切需要。该地区经济体实施了记录在案的数量最多的改革,以提升国内企业的营商便利度,营商监管改革总数达57项,超过上期报告监测的12个月的43项。该地区在全世界改善最大的经济体中占4个,即,沙特阿拉伯、约旦、巴林和科威特。这些经济体占该地区改革数量的近一半。沙特阿拉伯实施的改革包括建立一站式企业注册流程、颁布担保交易法和破产法、改善少数投资者保护以及妇女经济赋权措施等。阿拉伯联合酋长国仍是该地区表现最佳的经济体,营商便利度排名第16。     

南亚地区:很多南亚经济体持续稳步推进营商监管改革,印度和巴基斯坦两国跻身全球改善最大的经济体之列,并提高了全球营商便利度得分。该地区经济体实施了17项改革以改善国内企业的营商环境。印度仍是该地区排名最高的经济体,因实施了4项改革在全球营商便利度排名第63。巴基斯坦将企业接电时间缩短了49天。

撒哈拉以南非洲地区:虽然该地区经济体继续改善营商环境,但改革步伐放慢,该地区在改革的影响及实施方面滞后于世界其他地区。该地区经济体采取了73项改革,相比108项改革的最高记录出现下滑,而实施至少一项改革的国家数量从40个减少为31个。虽然很多国家仍在继续推进改革努力,但在表现上以及确保改革产生影响方面还需要做很多工作。仅有两个撒哈拉以南非洲经济体位列营商便利度排名前50的经济体,而排名最靠后的20个经济体大多数来自该地区。

下载报告: https://chinese.doingbusiness.org/


新闻稿编号 2020/037/DEC

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