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新闻稿 2020年10月29日

新冠肺炎疫情:2021年汇款流量将萎缩14%

国际移民在2020年出现近几十年来首次下降

2020年10月29日,华盛顿:世界银行《移民与发展简报》发布的最新估计显示,随着新冠肺炎疫情和经济危机持续蔓延,预计到2021年移民劳工往家中汇款的数额将比2019年疫情前水平相比下降14%。

预计2020年流入中低收入国家的汇款额将下降7%,降至5080亿美元,2021年将进一步下降7.5%,降至4700亿美元。导致汇款下降的主要因素包括移民输入国经济增长和就业低迷、原油价格疲软和汇款输出国货币对美元贬值。

世界银行人类发展副行长兼移民指导小组主席玛姆塔·穆尔蒂说:“从移民的角度来看疫情的影响十分普遍,影响到依赖汇款的移民及其家人。世界银行将继续与合作伙伴和各国合作,保持汇款生命线畅通,帮助维护人力资本发展。”

2020年和2021年汇款下降将影响所有地区,预计欧洲中亚地区的降幅最大(分别下降16%和8%),其次是东亚太平洋地区(分别为11%和4%)、中东北非地区(分别为8%和8%)、撒哈拉以南非洲地区(分别为9%和6%)、南亚地区(分别为4%和11%)以及拉美加勒比地区(分别为0.2%和8%)。

预计汇款作为中低收入国家外部资金来源,其重要性在2020年将会增强,即使预期汇款额出现下降。流向中低收入国家的汇款在2019年达到5480亿美元的历史新高,高于外国直接投资流量(5340亿美元)和海外发展援助(约1660亿美元)。预计汇款流量与外国直接投资之间的差距将进一步扩大,预计外国直接投资将进一步大幅下降。

简报主要作者、移民与发展全球知识伙伴主管迪利普∙拉塔表示:“在这场危机中,移民遭遇更大的健康风险和失业问题。推动汇款的基本面很薄弱,现在绝不是忽略汇款生命线面临的下行风险的时候。”

今年,由于新移民人数减少和回国移民人数增加,国际移民人数出现有史以来的首次下降。据报道,由于国家解除导致大量移民劳工滞留在东道国的封锁措施,世界各地出现移民劳工回国潮。在移民和难民签证限制收紧的情况下,失业率上升可能导致移民回国人数进一步增加。

世界银行社会保护与就业全球实践局局长米哈尔·鲁特科夫斯基说:“除了人道主义考虑之外,还有充分的理由为在接纳社区的医院、实验室、农场和工厂一线工作的移民提供支持。东道国采取的支持性政策应对方案应将移民考虑在内,而原籍国或过境国应考虑采取措施救助回国的移民。”

原籍国必须找到在安置、就业或开办企业方面救助回国移民的方式。回国移民的激增可能给社区(移民返回的社区)带来沉重负担,因为他们必须在近期内提供检疫设施,并在中期协助移民定居、就业和重新融入。

根据世界银行汇款价格全球数据库, 2020年三季度全球汇款200美元的平均费用为6.8%,从2019年一季度以来基本未变。这是2030年可持续发展目标设定的3%的两倍多。南亚的汇款费用最低(5%),撒哈拉以南非洲的汇款费用最高(8.5%)。银行是费用最高的汇款渠道,平均为10.9%,其次是邮局(8.6%)、汇款运营商(5.8%)和移动运营商(2.8%)。

尽管汇款和移动运营商的费用最低,但由于银行为减少反洗钱和反恐怖融资合规风险而关闭其帐户,使其面临的障碍越来越大。为了保持这些渠道畅通,特别是对于低收入移民,可以针对小额汇款暂时简化反洗钱和反恐怖融资规定。此外,加强移动货币法规和身份认证系统有助于提高交易的透明度。推广数字汇款就需要改善移动汇款服务提供商以及汇款人和收款人开立银行账户的机会。

世界银行集团作为发展中国家的最大资金和知识来源之一,采取广泛快速的行动帮助发展中国家加强疫情应对,支持公共卫生干预,努力确保必要物资和设备的流通,帮助私营部门继续经营和维持就业。我们将在截至2021年6月底的15个月内提供最多可达1600亿美元的资金,帮助100多个国家保护贫困弱势人群,扶持企业,促进经济复苏,这其中包括通过赠款和高度优惠的贷款提供500亿美元的IDA新增资金,以及向发展中国家提供120亿美元购买和分配新冠肺炎疫苗。

地区汇款趋势

由于新冠肺炎疫情的不利影响,预计2020年流向东亚太平洋地区的汇款额将下降11%,降至1310亿美元。中国和菲律宾是该地区最大的汇款接收国,而汇款占GDP比重最大的接收国是汤加和萨摩亚。汇款费用: 2020年三季度向该地区汇款200美元的平均费用略有上涨至7.1%。该地区五个费用最低的汇款走廊平均为2.5%,而五个费用最高的汇款走廊(不包括南非到中国)平均为13.3%。

由于疫情和原油跌价可能对经济产生广泛影响,据估计欧洲中亚地区国家的汇款额将下降16%,降至480亿美元,2020年该地区几乎所有国家的汇款额均以两位数下降。俄罗斯卢布贬值也可能减少俄罗斯的对外汇款。汇款费用: 2020年三季度向该地区汇款200美元的平均费用从一年前的6.6%略有下降至6.5%。

预计2020年流入拉美加勒比地区的汇款额约为960亿美元,比上年下降0.2%。在4-5月间急剧下降之后, 6-9月间向哥伦比亚、萨尔瓦多和多米尼加共和国的汇款额呈同比正增长。流向该地区最大汇款接收国墨西哥的汇款额之所以增加,原因之一是移民在美国从事基本服务,而符合条件的移民也得益于美国的经济刺激计划。汇款费用:三季度向该地区汇款200美元的平均费用略有上涨至5.8%。很多较小的汇款走廊费用仍然很高。例如,向海地和多米尼加共和国汇款的费用超过8%。

由于预计全球经济将持续放缓,预计2020年中东北非地区的汇款额将下降8%,降至550亿美元。截至目前流入该地区最大汇款接收国埃及的汇款额一直是与危机反周期的,原因是埃及海外劳工增加了给国内家人的一次性汇款。由于原油跌价和海湾国家经济增长放慢,汇款流量最终可能会下降,主要汇款接收国可能会出现汇款减少。汇款费用: 2020年三季度向该地区汇款200美元的费用上涨至7.5%,而一年前为6.8%。各个汇款走廊的费用差异较大:从高收入经合组织国家向黎巴嫩汇款的费用仍然保持两位数。

预计2020年向南亚地区的汇款额将下降约4%,降至1350亿美元。在巴基斯坦和孟加拉国,由于旅行限制难以随身携带钱款,汇款从非正规渠道转移到正规渠道在一定程度上抵消了全球经济放缓的影响。巴基斯坦还推出了税收优惠政策,从2020年7月1日起对提现或从国内银行账户发出银行信用工具/转账免征预扣税。孟加拉国在四分之一国土遭遇洪灾后7月份汇款流入量大幅增加。汇款费用:2020年三季度向南亚地区汇款200美元的费用不到5%,是汇款费用最低的地区。但在某些走廊(从日本、南非和泰国汇出以及从巴基斯坦汇款至阿富汗),汇款费用远超10%。

预计2020年向撒哈拉以南非洲地区的汇款额将下降约9%,降至440亿美元。在该地区,流向肯尼亚的汇款迄今仍保持正增长,但汇款流量最终可能在2021年出现下降。所有主要汇款接收国都可能出现汇款减少。由于新冠肺炎疫情同时影响撒哈拉以南非洲移民的目的国和原籍国,因此汇款额下降预计将进一步导致粮食不安全和贫困加剧。汇款费用: 2020年三季度向该地区汇款200美元的费用平均为8.5%,比一年前的9%略有下降。撒哈拉以南非洲是汇款费用最高的地区。推广数字技术,与创造促进汇款市场竞争的监管环境和审议反洗钱和反恐怖融资法规相配合,对于降低该地区的汇款费用至关重要。

详细的地区和全球分析可从以下网站www.knomad.orgblogs.worldbank.org/peoplemove提供的《移民与发展简报》 33期中查阅。33期简报重点介绍了世行负责的可持续发展目标的移民相关指标编制:汇款额上升占国内生产总值的百分比(17.3.2),降低汇款费用(10.c.1) 以及降低移民劳工的招聘成本(10.7.1)


新闻稿编号 2021/054/SPJ

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Rebecca Ong
rong@worldbank.org
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