讲话与实录 2017年12月7日

从地方到全球:中国在全球减贫和未来发展中的作用

于国安副省长,孙爱军书记,解维俊市长,高红冰副总裁,女士们,先生们,

我很荣幸出席第五届淘宝村峰会,进一步了解这个对全中国人民的影响日益增大的令人兴奋的倡议。未来几天的会议将探讨电子商务在支持中国创业、就业、扶贫和农村复兴中的重要价值。

在去年的淘宝村峰会上,世界银行和阿里巴巴集团签署了一项联合研究协议,研究中国电商发展和阿里巴巴最大的社会公益项目对农村扶贫的影响。

我很高兴看到,一年来我们和阿里巴巴集团的伙伴关系不断发展,我们进一步了解了电子商务对帮助贫困居民改善生活所能发挥的作用。

我们预计将于2018年初发布联合研究成果,我们的研究团队将在部分淘宝村和非淘宝村开展调查,研究淘宝村的成功要素以及从电子商务中受益的淘宝村的特点。

我们的联合分析显示出电商对农村社区和贫困人口具有显著影响,可以为下一波淘宝村浪潮提供依据,为其他国家提供借鉴。

我过一会儿将分享一些研究成果,但我首先想回顾一下历史,把中国放在全世界过去数十年减贫进程的大背景下。

全世界从整体上说取得了显著的减贫进展。事实上,自1990年以来,将近11亿人摆脱了极端贫困,也就是说日均生活费1.9美元贫困线下的人口数大幅减少。

2012-2013年仅一年时间就有近1亿人摆脱极端贫困,相当于每天25万人脱贫,每分钟200人脱贫。

中国和很多东亚国家在很大程度上推动了世界减贫进程。仅就中国而言,上世纪80年代以来有将近8亿人脱贫。

东亚在1990年占世界极贫人口总数的一半左右,如今仅占极贫人口的9%。

但战胜这一挑战仍任重道远。根据我们的估计,全世界仍有近8亿人生活在极端贫困之中,其中约2500万人在中国。

在这个拥有近乎无尽资源和财富的世界,这是令人无法接受的。

因此,我们怎样才能帮到剩余极贫人口,怎样才能战胜威胁全球各个角落进步的全球性挑战?

增长很重要,但必须具有包容性。如果我们期望看到世界人民共享进步与繁荣,就不能让整体增长的成果被极少数特权阶层所攫取。

为了推动增长和建设健康、有文化、参与型的社会,国家必须投资普及全民优质教育、医疗、卫生设施和供水。没有这些,千百万人的潜能就会被搁置一旁,因为本可以避免的障碍而受到长期遏制。

例如,农村淘宝项目利用农村教育来帮助贫困农村地区,项目开设图书角、在线课堂、亲情热线,为儿童提供文具,启动开放式教育平台。

与此同时,我们必须承认,世界上还有数十亿人徘徊在贫困线上下,取得了一点点进步,但不足以确保安全的未来。

保障国民能够抵御可能导致返贫的风险,国家就能保护发展成果,确保较少的人因干旱、洪灾、失业或家人患病而陷入贫困。

中国在过去数十年走了一条非同寻常的发展道路,以强劲增长为动力,配合人力资源投资,以确保增长能够转化为减贫成果。

回想一下,40年前中国还是一个以农业为主的贫困经济体,如今已成为世界最大经济体之一,人民开始进入技能和知识集约化程度更高的行业。

几乎人口各阶层、包括贫困弱势人口都分享了进步成果,而且中国还有宏伟计划不让任何人掉队。

这是适合中国国情的道路,也能为其他国家提供有益的借鉴。但是,中国在帮助脆弱人群、确保机会均等和普及优质基本服务方面仍需继续努力。

更为复杂的是,当今各国面临的风险是无国界的,气候变化、发展不平衡、经济不稳定、脆弱性和冲突都超出单个国家的边界,对全球的繁荣和本地的进步带来影响。

没有哪个国家能够单独对抗这些威胁:围绕这些问题的国际合作和行动对于预防和减缓其影响至关重要。

简而言之,我们国际社会拥有多年的进步基础,但未来的路充满不确定性。

我们世界银行集团与世界各地的政府合作伙伴共同努力,试图为各国最贫困的人口开辟一条清晰的未来之路。

我们常常提出的一个问题是:对仍在为进步而奋斗的国家来说发展之路是什么?

他们会走像中国这些国家同样的道路吗?人口离开农业进入制造业然后继续向前。

抑或,一些发展中国家今天也有机会开辟自己的道路?学习那些目前已进入中等收入行列的国家的经验,跨越前者进程中的某些步骤。

移动网络和互联网扩展了连通的定义,使之超出了道路桥梁的范围,使得那些偏远地区的居民能够受益于过去遥不可及的服务。

我们看到了肯尼亚等国的创新,移动钱包实际上已经取代了在农村建立实体银行分行的必要性,使过去受制于地处偏远的居民得以获得金融服务和进入金融市场。

淘宝村在基层的发展利用了这种连通性,提供了一些有意义的经验可供其他国家借鉴。

我们知道电商和网上零售业在中国发展十分迅速。

近年来,淘宝村的数量显著增加,并且日益聚集在一起,促进了农村的物资销售,创造了就业机会。

特别是农村淘宝,帮助贫困县扩大了电子商务,从而为村民提供了各种商品和就业机会,改善了农村生活水平。

由于电子商务提供了更灵活的就业和创业模式,尤其对妇女产生了显著影响。

女性以男性相同的速度参与电商创业,女性经营的电商企业占网上交易总额的一半,而在传统商业活动中则不及男性。

女性拥有企业,往往会激励她们的亲友和邻居效法,从而不断扩大女企业家网络,提高她们对地方乃至国家经济的贡献率。

我们也知道,女性就业,令社会受益。她们更多地投资于家庭,投资于子女教育和健康,对下一代会产生重要影响。

我们和阿里巴巴的联合研究初步成果显示,事实上,电子商务能够帮助减贫和促进共享繁荣。

方式就是通过改善市场准入,支持本地的发展,通过促进创业,创造就业机会。

但迄今为止,我们了解的很多东西仅是传闻。我们听到传闻,看到关于家庭和个人开办电商企业后一两年就买车买房的介绍。

但是我们还没有掌握严格的数据来把这两者联系起来。

这就是为什么我们和阿里巴巴的伙伴关系如此重要——根据实际数据,我们才能做决策,修订计划,更好地理解电商对人民产生何种影响。我确实很期待明年年初看到调查结果。

但重要的是,我期待今天下午有机会参观淘宝村,亲眼看看这种影响。

这种方式适用于中国的特殊国情,但也可以从中归纳出一些可供别国借鉴的经验。

  1. 对接市场——无论是通过网络还是实体形式——对于消费者和生产者都很重要。否则,他们就局限于本地社区,抑制了他们增加收入投资自身和家庭的潜能。
  2. 创造就业是最清晰的减贫路径,让贫困的劳动者有机会将增长转化为自身和社区生活的改善。
  3. 进步不仅仅是政府的责任,私营部门合作伙伴、公民和本地社区在开发解决方案和促进采取行动推进减贫和机会均等化方面都可以发挥重要作用。

在今后几天里,当在座的各位要围绕本届峰会的主题“能,无限可能”聆听、分享和学习时,我希望你们能够在行之有效的实践经验的基础上,提出更具创意和可持续性的未来构想。

这些不仅有益于中国,也可以激励其他国家探索非常规的解决方案,激励广大合作伙伴去解决一些最难以克服的挑战。

再次感谢峰会组织方和当地政府的接待,祝愿峰会取得建设性成果,祝愿各位心情愉快。

谢谢!

Api
Api