挑战
西宁市是青海省的省会，历史上是北丝绸之路河西走廊上的一个商业重镇。如今，人口212万的西宁市是黄河上游的最大城市，占全省人口和经济总量的40%。36个少数民族占全市总人口的25.49%。
青海省是长江、黄河和澜沧江的发源地，被誉为“中华水塔”。然而，青海省45%的土地水土流失严重。
西宁市位于黄河支流湟水上游，湟水河及其支流南川河、北川河在此交汇。西宁市在汛期极易遭受山洪和泥石流侵袭。在2009年，西宁市是全国唯一的一个没有山洪灾害监测预警系统的省会城市。
在西宁市周边的小流域，传统的农村社区使用地表水灌溉农田。不当的农耕和土地利用方式导致土地退化和水土流失愈发严重，加大了山洪暴发的风险，加剧了其他自然灾害造成的破坏。
方法
项目采取了综合性的参与式方法，包括：
- 全流域防洪及环境管理，内容包括水土保持措施、河道治理、污水收集管网建设、河岸景观改善和建立洪水预警信息系统；
- 参与式生计发展，广大农民既是项目实施的主体，又是项目的受益人，所有项目信息公开透明，调动当地农村社区和广大农民参与项目设计、施工和管理的全过程， 自主决策，使项目的活动内容更加符合农民的意愿。
- 可持续发展管理，项目制定了全面的运营和维护计划，内容包括人员安排、技术支持、资金配备及其他安排。
成果
项目于2009年至2015年在西宁市及其下辖的湟中、湟源和大通三县实施，取得了以下主要成果：
- 通过治理河道、新建或加固堤坝、建立防洪预警系统等措施，为434440人的生命财产提供了安全保障；
- 敷设或改造污水收集管网87公里，每年减少直排入河道的城市污水近483万吨；
- 采取水土保持措施总面积超过10万公顷，每年减少流入湟水河的泥沙逾百万吨，占入湟泥沙总量的20%以上；
- 通过改善乡村和田间道路、修建畜舍、坡改梯建设等措施，改善了当地农村居民的生产生活条件；
- 给农户安装太阳能热水器减少了薪柴使用，保护了植被，平均每户每月节省燃料费80-120元；
- 对农民和项目人员16000多人进行培训，提高农民的水土保持意识，加深理解植树造林对子孙后代的长期效益，支持和遵守流域及山坡地限制放牧等水土保持措施。
