挑战
中国每年都会遭遇洪水侵袭，而气候变化预计将通过影响水文状况，导致洪水的发生频率和严重程度不断增加。
自从1998年长江特大洪水以来，中国主要江河及支流都建立了重点防洪排涝减灾体系。但中小河流仍缺乏综合防洪管理体系。在2003年至2013年期间，中国90%以上的洪灾都发生在中小城市、乡镇和农村地区，造成了严重的生命和财产损失。
景德镇市是位于中国东部的江西省、人口约167万的一个中等城市，又名“瓷都”，瓷器烧制的历史可以回溯到1600年前。景德镇市地势低洼，防洪基础设施不足，很容易遭受洪水侵害。昌江是流经景德镇市区的一条中型河流，减少昌江洪水频发的风险，是景德镇面临的一个重大挑战。
方法
世界银行贷款江西浯溪口综合洪水管理项目实施了一系列工程和非工程措施。项目支持建设的浯溪口水利枢纽工程以防洪为主，兼具供水、发电等综合功能，将景德镇市的防洪标准从20年一遇提高到50年一遇，达到国家中等城市的防洪标准，并更好地满足城区及周边地区居民的供水和电力需求。
此外，项目帮助景德镇市在中国的中小城市里率先建立起了综合洪水风险管理体系，该体系包括的非工程措施有：采用基于风险的洪水管理方法，并制定了综合洪水风险管理的总体规划；通过建立洪水管理调度中心和组织专业人员培训，加强了地方洪水管理能力和跨部门协调；通过建立决策支持系统，增强了洪水预测和早期预警能力；通过组织信息、教育和宣传活动，提升了社区防洪意识和准备能力。
对于大坝建设的移民安置工作，项目采取了参与式和协商的方法，在29个移民村分别成立了移民理事会，由受项目影响人员选出的代表组成，负责协调移民相关事宜，并向受项目影响人员随时通报情况。项目还明确将移民安置工作与政府的扶贫计划联系起来。
成果
江西浯溪口洪水综合管理项目实施期为2013-2020年，项目取得了以下主要成果：
- 景德镇市的防洪标准从20年一遇提高到50年一遇。
- 受到保护免受50年一遇洪水危害的城市人口比例从30%提高到80%。
- 景德镇市50年一遇洪水易被淹没地区的面积从35.58平方公里缩小到3.56平方公里。
- -通过景德镇市浯溪口水利枢纽工程的建设，与城区堤坝体系相配合，并通过项目建立的综合洪水风险管理体系，有效减少了景德镇市中心城区的洪水风险。
- 参与信息、教育和宣传活动以及研讨会、防洪演习和动员活动等的人数超过22万人；社区防洪意识和准备能力得到有效提升。
(防洪应急疏散演习。图片：江西浯溪口综合洪水管理项目办公室)
- 在2020年7月汛期内，通过项目下建立的决策支持系统支持水库调度，使得昌江50年一遇的洪峰被削弱到20年一遇（降低洪峰水位1.2-1.4米），避免的经济损失估计约为32.64亿人民币（约4.96亿美元）。
- 基于历史数据估计，在同样的洪水重现期情景下，在预计的项目寿命周期50年内，每年可避免洪灾经济损失6.7亿人民币（约1.02亿美元）。
- 受项目影响的15808人均获得现金和土地补偿，移民搬迁户分到宅基地修建新房。在项目竣工时，受项目影响人口的人均收入水平超过移民前，并显示出上升趋势。移民满意度调查发现，几乎100%的移民都对土地和住房表示满意，超过95%的移民对受影响补偿表示满意。
